凌風站在御階下左側首位，穿著一身攝政王服。
章望之站在右側首位。
兩人的目光在御道上碰了一下，微微點了點頭。
滿朝文武按品級分列兩側，手裡捧著笏板，臉上的表情各有不同。
有人真心擁戴，有人在觀望風聲，還有幾個王秦的舊部雖然暫時沒有被清算，但每天都在提心吊膽地過日子。
大殿裡的氣氛比平時更壓抑些，因為今天攝政王要宣佈一件大事。
關於黑蓮教的事早就在朝堂上傳開了風聲，但具體是什麼安排，只有凌風和章望之兩個人知道。
內侍展開聖旨，高聲宣讀。
“奉天承運皇帝，詔曰：黑蓮教起於草莽，志在濟世安民。討逆之役，功勳卓著。”
“茲冊封黑蓮教為大炎國教，教主邢無咎授國師之位，參贊機要，位列三公。”
“黑蓮教不設品級，不領俸祿，不歸六部管轄。其教眾遍佈民間，凡地方官吏有貪贓枉法、欺壓百姓者，教眾可直報朝廷，直達天聽。”
“地方官府不得干預、不得阻撓、不得打擊報復。欽此。”
詔書唸完，大殿裡安靜了一瞬。
然後，炸了。
文官們紛紛交頭接耳，有人把笏板放下來又拿起來，有人偷偷抬頭看凌風的臉色，有人用手肘捅了捅旁邊的人，壓低聲音問了一句“這還怎麼當官”。
武官那邊稍微好一些，但幾個和王秦有過往來的將領臉色也不太好看。
他們都是戰場上刀口舔血的人，不怕打仗，卻怕這種看不見摸不著的東西。
黑蓮教的教眾遍佈民間。
這意味著每一個擦肩而過的路人、每一個在田地裡彎腰鋤草的佃戶、每一個在碼頭扛包的苦力、每一個在街邊擺攤的小販，都有可能是黑蓮教的眼線。
他們今天多收了一斗糧，明天就可能被報到攝政王的案頭。
他們今天打了百姓一個耳光，後天就可能有一封彈劾奏摺送到京城。
這等於在每一個官員身邊安插了無數雙眼睛。
一個頭發花白的戶部侍郎終於忍不住了，從佇列中跨了出來，跪在御階下。
“陛下！攝政王！此事萬萬不可！黑蓮教乃江湖草莽，若使其遍佈民間、直達天聽，則天下官員人人自危，誰還敢放手做事？臣懇請陛下收回成命！”
他話音剛落，又一個御史從佇列中跨了出來。
“臣附議！黑蓮教起於叛亂，雖有大功，但其教眾多為目不識丁的草民，若使其有權直報朝廷，則誣告之風必起，冤獄必多！臣懇請陛下三思！”
凌風站在那裡，等那兩個人的聲音在殿中消散了，他才緩緩開口。
“危？你們怕什麼？”
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