從太空返回咸陽之後的第三天，嬴政收到了一份來自大秦人口統計署的預測報告。
報告是一份厚厚的紙質卷宗，扉頁上蓋著紅色的大印。
嬴政翻開第一頁，目光從上往下掃過那些密密麻麻的資料表格和趨勢曲線圖，越看眉頭越是緩緩揚起。
他翻到最後一頁時看到了一組總結資料，那組數字讓他端著茶杯的手微微頓了一下。
他放下茶杯，把整份報告從頭到尾重新看了一遍，這次看得更加仔細。
然後他合上卷宗，靠進椅背裡，望著頭頂的木樑沉默了好一會兒。
第二天，大朝會。
咸陽宮正殿裡文武百官齊聚一堂。
從三公九卿到各郡郡守和各部主官，人頭攢動。
這些官員的面容無一例外地年輕，最老的面相也不過三十出頭，但實際年齡早己跨越了數十年乃至上百年。
元力修煉讓大秦的統治階層幾乎完全擺脫了衰老的困擾，也讓他們擁有了漫長的壽命和延續的智慧。
此刻他們站在殿中，姿態端正，目光齊聚在御座方向，等著今日朝會的議題。
嬴政坐在御座上，將手中的報告交給旁邊的內侍，示意他遞給前排的大臣傳閱。
他自己端起茶杯喝了一口茶，等前排的幾位核心重臣大致看完了內容，才放下杯子開口。
“諸位愛卿，人口統計署的預測報告，你們都看到了。大秦一百年，全國人口突破十億。以當前的增長率推算，大約每十年翻一番。一百年後，大秦二百年，人口數量將突破——一萬億。”
大殿裡安靜了一瞬。
這個詞的重量讓很多人都微微吸了一口氣。
一萬億，那是一個什麼樣的概念？
大秦擁有整個地球作為疆域，目前十億人口的生活空間尚且十分充裕。
但一萬億人擠在地球上顯然是不可能的事。
即便把太陽系內所有的行星、衛星和太空基地全部開發起來，短時間內也難以承載如此龐大的人口。
一位站在文官列前排的老臣出列了。
他的面相看起來年輕，實際年齡早己過百，是當年第一批修煉元力的朝中舊臣之一。
他拱了拱手，語氣謹慎：“陛下，臣以為，人口的快速增長固然可喜，但若不加節制，太陽系的資源恐難支撐萬億之眾。臣斗膽提議，是否應從此刻起，出臺法令逐步控制人口增長，以延緩其過快膨脹之勢？”
他話音剛落，旁邊就有幾位文官微微點頭。
這些老成持重的文臣們考慮問題一向以穩妥為先。
