夏皇站起身，在殿內來回踱步，臉上的激動之情，溢於言表。
“朕登基十年，宵衣旰食，勵精圖治，卻始終覺得，處處掣肘，國庫空虛，弊病叢生，如抱薪救火，卻不知病根究竟在何處！”
“今日，沈硯此疏，如醍醐灌頂，讓朕豁然開朗！”
他拿起那份奏疏，如同找到了一件絕世珍寶。
“這張鉅鹿，還有些眼光。至於林如海……哼，老頑固，食古不化！”
夏皇心中雪亮。
這個沈硯，就是他一首苦苦尋覓的，那把能夠助他披荊斬棘，開創前所未有盛世的利刃！
有了這把刀，什麼世家門閥，什麼陳規陋習，他都有信心一一斬破！
但是，夏皇也深知此事阻力巨大。
海禁乃是祖制，林如海所代表的，是朝中一股極其龐大的保守勢力，他們盤根錯節，牽一髮而動全身。
若是強行下令全面開海，必然會引起朝野劇震，甚至可能激起兵變，後果不堪設想。
不能急！
夏皇的眼神，漸漸冷靜下來。
若是強行下旨，全面開海，必然會引起朝野劇震，甚至可能動搖國本。
“硬來不行，那就……來軟的。”
他的目光，最終定格在了地圖上的一個點上。
金陵府！
大夏陪都，江南最繁華的所在，水陸交通的樞紐。
一個絕妙的主意，在心中形成。
“既然全面鋪開阻力太大，那朕就先開一個口子。”
“以金陵為試點，設市舶司，開海通商！”
這個方法，後世稱之為“經濟特區”，但在此時，卻是一個前所未有的創舉。
以點帶面，用事實說話！
只要金陵試點成功，讓朝廷看到開海帶來的巨大好處，讓那些反對者親眼看到……
所謂的“倭寇之患”並非不可控制，那後續的推廣，便會水到渠成！
這，就是帝王心術。
以最小的阻力，撬動最大的變革。
“來人，擬旨！”
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