“但是，緬甸聯邦政府依賴地主階級的支援，沒有真正觸動土地所有制。”
“緬甸的《土地改革法》規定，地主最多可保留100公頃土地，但實際上大部分地主透過虛假轉讓或賄賂官員保留了土地。”
“就鷹醬統計的資料表明，緬甸聯邦60%的良田仍掌握在2%的地主手中，農民因無地可種或租稅過重，加上戰爭的影響，農民紛紛破產。”
“更為嚴重的是鷹醬對緬甸聯邦的農產品傾銷，鷹醬為解決自身農業剩餘問題，在今年(1955年)緬甸聯邦政府穩定下來後，就向緬甸大量傾銷大米、棉花等農產品。”
“鷹醬向緬甸聯邦出口的大米佔緬甸聯邦大米進口量的80%以上，導致緬甸從大米出口國變為大米進口國。”
“許多農民因種植大米無利可圖，紛紛改種鴉片或放棄農業，加劇了農村貧困。”
“閣下，鷹醬這麼做非常矛盾！”
陳德明覺得鷹醬很矛盾，一方面扶持緬甸聯邦政府，不斷提供援助。另一方面，卻又不斷向緬甸傾銷農產品和工業品。
因為鷹醬的傾銷，緬甸聯邦政府把經濟援助中關於農業經費全部貪汙了。
陳德明己經收到緬甸聯邦政府的一些高層在國外購買大量房產以及奢侈品的情報，在南華的琅琊郡(胡志明市/西貢)他們也購買大量房產。
如果不是南華共和國的土地不能私人購買，只能出售給國營農場，說不定他們還會買上大量的土地。
李崇文不覺得這有什麼問題，這本就是鷹醬在冷戰戰略框架下的系統性經濟控制手段。
鷹醬的核心目標就是透過經濟依賴，將緬甸聯邦政府打造成“民主國家”，並實現對緬甸聯邦政府經濟、政治的全面繫結。
“德明，鷹醬對緬甸聯邦政府的經濟援助從來都不是單純的人道主義支援，而是以援助為籌碼，換取緬甸聯邦政府對鷹醬的商品與資本的開放市場。”
“最終將緬甸聯邦政府經濟納入鷹醬的經濟體系，形成援助—傾銷—依賴的迴圈。”
“再者援助資金轉化會定向採購，首接拉動鷹醬國內的商品出口，相當一部分援助資金會透過政府間協議轉化為緬甸聯邦政府對美鷹醬商品的採購。”
“去年，鷹醬和緬甸聯邦政府簽訂了一系列條約，把美元作為主要外匯儲備，之後緬甸聯邦政府的進口資金，包括美援資金，幾乎都流向鷹醬的企業，購買武器、紡織品、食品等商品。”
“這種援助—採購的繫結模式，首接為鷹醬商品打開了緬甸聯邦的市場，擠壓了其他國家的商品份額，1954年鷹醬商品佔緬甸聯邦進口的40%，較1953年增長了15%。”
李崇文打趣的說道：“是不是很熟悉！是不是覺得在哪裡見過！”
陳德明想了想後說道：“這不就是朝鮮戰爭期間，鷹醬對我們和日本用過的招數嗎！”
“沒錯，鷹醬當初就是這麼援助我們的，只是當時的國際環境不同，鷹醬給我們的條件也不同，我們比日本和緬甸聯邦政府的處境要好上不少。”
陳德明完全想起來了，南華共和國在朝鮮戰爭、南下統一戰爭、對暹羅自衛反擊戰所獲得的利益，幾乎都換成了鷹醬的農產品(主要是廉價小麥)和工業品(機械生產裝置、機床等)。
至於鷹醬的經濟體系，這是南華共和國選擇鷹醬陣營的時候，就己經確定了。
李崇文拍了拍陳明德的肩膀，說道：“別想太多，南華共和國的處境也沒有緬甸聯邦政府那麼糟糕，我們發展的很不錯。”
“再說，也不是什麼人都可以買到鷹醬廉價糧食和工業裝置的，更不用說那些工業技術和工業化需要的大量資料了。”
陳德明看了看手裡的報告說道：“但是，鷹醬低價傾銷糧食，可以說摧毀緬甸聯邦本土的農業，製造緬甸對鷹醬的糧食依賴。”
“南華共和國對鷹醬的糧食依賴也很強，我們的糧食安全問題需要重視起來。”
