這份農民破產法案規定，從1953年7月1日開始，因為各種各樣的原因，導致農民資不抵債，都可以向政府相關部門申請破產。
政府的相關部門會正式接管並承擔農民的債務，相應的農民的土地都將會被國營農場以合適的價格收購。而申請破產農民以及相關家屬人員都需要移民到政府規定區域進行定居，不得在規定的時間內離開。
應天府，南華總統府(前法蘭西總督府)
＂志文，南華共和國的國旗現在徵集的怎麼樣了？＂距離南華共和國建國大典的時間越來越近，應天府的所有部門都忙碌起來，各種籌備都在準備著，這其中就包括南華共和國的國旗。
＂秘書長，所有投稿都己經收上來了，很快就會整理好，請你放心。＂
南華政府為了表示民主，在一個月前己經將徵集國旗的訊息透過報紙大肆宣傳。
＂這就好！＂
＂德明，最近申請破產的農民有多少？＂
李崇文突然想起破產的農民，建國在即，政府方面不能出現任何紕漏。同時他不想大量破產的農民湧入城市，這會進一步打亂南華政府的第一個五年計劃和農村發展計劃。
＂秘書長，從1953年的9月份正式實行開始，到目前為止，己經有超過十萬戶的農民向政府申請破產。＂
＂而且這個數量還在持續增多。＂
李崇文聽到超過十萬戶這個資料的時候，震驚的看向陳德明，這個數量太誇張了。
要知道南華政府在52年秋收完成後，就對種植咖啡、蔗糖和橡膠的農戶進行勸導、警告並大規模提高經濟作物的稅收，以及政府會對改種水稻的農戶進行補貼和提高水稻的最低收購價。
＂秘書長，戰爭期間種植經濟作物暴利己經矇蔽了這些農民的眼睛，他們聽不到任何不同的聲音。＂
財政部的部長陳德明解釋道，儘管政府部門採取了諸多措施。但是，還是有很多的農民選擇一意孤行。
要不是秘書長制定的農民破產法案，說不定這些農民己經開始賣兒賣女了。
＂不過秘書長，這裡面也有很多人並不是因為種植經濟作物導致破產的。＂
＂根據資料表明，有4%的農民因為家人生病沒錢治病，選擇向銀行和親朋好友借錢，他們借款的額度往往會超過他們土地的價值。＂
＂這個時候，他們就會拿著借據、銀行證明和土地證明向政府部門申請破產，進而將這些債務轉移到政府的手裡。＂
＂而農民破產法案並沒有嚴格要求種植經濟作物破產的農民才能申請，只是表明農民資不抵債就可以申請。＂
＂農民的財產我們往往只是計算他們所有的土地，至於農民的其他財產我們很難計算。＂
＂還有其他方面的原因，家裡人欠了賭債被迫賣土地的、家裡人想要讀書卻沒有錢的，等等原因。這部分就佔了5%！＂
＂秘書長，我們要不要重新修改這份法案，同時讓下面的人重新稽核所有農民的申請。＂
陳德明覺得應該重新修改這份農民破產法案，不然這會讓更多的農民鑽空子，政府在這方面的財政支援也會越來越多。
＂嗯——＂
＂暫時先不用修改，看看情況再說。＂
李崇文沒想到當初只是為了給損失慘重的農民提供的一份保障，讓這些農民不至於出現家破人亡、賣兒賣女的情況，沒想到會變成這樣。
雖然這份法案被不少人鑽了空子，但是這份法案還是很好的達成他的目的。不僅把龍首原(紅河三角洲平原)的土地收了上來，由國營農場進行機械化生產，還把大量農民破產的危機解決了。
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