1956年5月10日，距離日內瓦協議規定的公投日期不到兩個月，緬甸南北雙方都在為7月10日的選票做準備。
仰光的生活依舊平靜，可總統府的紅磚建築裡，卻瀰漫著截然不同的凝重氣氛。
緬甸聯邦政府現任總理，吳努看著手裡己經有些泛黃的《日內瓦協定》副本，副本第14條的字跡被紅筆圈了又圈——1956年7月10日，在國際監督下，緬甸的南、北兩方舉行全國自由選舉，以實現緬甸的和平統一，選舉結果需得到國際社會承認。
“總理閣下，我覺得完全沒必要進行公投，反正鷹醬沒有承認過。”吳努的侄子吳德欽說道。
“蠢貨！”
“日內瓦協議鷹醬沒有籤，那是鷹醬的事。”
“這份協議我的簽名還在上面呢。”
“白紙黑字的，我怎麼反悔？”
“難道對著外面有著中、英、蘇、法、美代表的國際監察團說，這份協議就當我們從來沒有簽過！”
“大家回去洗洗睡吧。”吳努憤怒的說道。
吳努知道，公投這件事必須要做，不然不要說國際上的影響，就說聯邦政府內部，他的敵對勢力也會趁這個機會攻擊他，拉他下臺。
之前吳巴(副總理兼國防部長)把戰敗，並失去一半國土的責任丟在他的頭上，他一度被迫辭去總理的職務。
他好不容易透過黨內協商與政治妥協恢復了總理職位，可不能再失去總理的職務了。
“當初不應該籤這份協議，要不然就不會有這麼多破事了。”
“公投的話，我們怎麼可能比得過北面民主陣線那些傢伙，光是分土地就拉攏了絕大部分人了。”德欽不滿的說道。
“當初要不是簽了這份協議，你還在北面的戰俘營待著呢！還有機會在這裡發牢騷。”
吳努起初是不想籤這份協議的，但是政府的主力部隊不是被圍就是被殲滅。
南方只剩下數量龐大的地方部隊，可這些地方軍隊根本不能打，不要說頂住北方軍隊的進攻了，就是對付地方上的游擊隊也是夠嗆的，再不停戰，他就要逃亡國外，組織流亡政府了。
吳努他必須做一些準備，鷹醬雖說對於緬甸的局勢不承認、不參與、不執行的態度，但鷹醬向他承諾過，將保護緬甸聯邦政府(南方)不受任何勢力侵略的承諾。
如今離公投還有兩個月，吳努覺得要動真格了，下面刁民的膽子越來越大，即便再窮困潦倒、賣兒賣女也不是造反的理由。
在南緬為公投做準備的時候，北方的北緬也在緊鑼密鼓的準備公投，準備實現和平統一，而鷹醬和毛熊兩大國的博弈，早己將這片緬甸這片土地，拖進了冷戰的漩渦中心。
1956年5月15日，密支那北緬臨時政府所在地，也是己經改名為勞動黨的民主陣線中央總部。
一間刷著白灰的會議室裡，十幾張木桌拼成了長案，桌上擺著《日內瓦協定》副本、北緬各省人口統計報表，還有一份從仰光傳來的情報。
吳努政權在鷹醬的支援下，己開始在南部鄉村推行“戰略村”計劃，聯邦政府的官兵將村民集中居住，禁止北緬的宣傳隊進入，還在邊界線增設了崗哨。
德丹東坐在長案的一端，身上穿的洗的發白的軍裝，手裡拿著一支鋼筆，筆尖落在全國自由選舉幾個字上。
“同志們，日內瓦協規定的公投日馬上就要到了，我們要做好準備。”
“主席，日內瓦協議就是一張廢紙，即便我們承認公投的結果，吳努政權也不會承認的，而且緬甸聯邦政府的人肯定會想辦法作弊的。”波覺(緬族)勸說道。
“還是在公投當天首接發動突襲，我們軍隊有信心突破南方聯邦軍的防線，三個月內解放仰光，徹底打倒吳努政權。”羅相(克欽族)慷慨激昂的說道。
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