陳忠明直言不諱，說道：“我們需要一道屏障，阻止人民軍接近南華的國土；我們需要一個代理人，幫助我們滲透進泰國的軍政體系。”
“而您，李將軍，就是最合適的人選。”
“你們需要生存，南華需要擋住人民軍，泰國需要領土擴張，這是一場三方共贏的交易。”
“共贏？”李國輝自嘲地笑了笑。
“我們不過是你們大國博弈的棋子。一旦失去利用價值，我們就會被無情拋棄。”
“或許吧，但至少你們現在能活下去。”陳忠明並不在意李國輝的想法，“李將軍，你是軍人，應該明白生存是第一位的。”
“你的部下、你們的家人，需要的是安穩的生活，而不是你們某些人所謂的尊嚴！”
李國輝沉默了。
“我需要時間考慮。”李國輝疲憊地說道。
陳忠明點了點頭：“我給你三天時間。”
“三天後，我會再來聽你的答覆。”
“如果你拒絕，我們將撤回所有援助，泰國也會關閉邊境，你們只能自生自滅。”
南華密使走後，指揮部裡一片寂靜。
參謀長看著李國輝的背影，低聲說道：“委員長，我們不能接受這個提議。”
“就算是死，我們也要死得有尊嚴！”
“尊嚴？”李國輝苦笑的說道，“尊嚴能讓弟兄們活下去嗎？能讓士兵吃飽，不再擔心藥品問題嗎？如果拒絕，我們就是六十萬華人的罪人！”
“可是泰國人那邊！”
“沒有可是！”李國輝決絕的說道，“如果能讓弟兄們活下去，一切都是值得的！”
“而且，會不會真的將東撣邦併入泰國，也是個未知數，一切都要忍耐！”
第三天，李國輝和陳忠明再次會面時，臉上已經沒有了任何猶豫。他拿起筆，在協議上籤下了自己的名字。
李國輝簽訂協議後，說道：“希望南華能夠遵守協議，保障我們的生命財產安全，不得干涉國軍的內部事務。”
“如果你們違背承諾，我李國輝就算拼盡全力，也會讓你們付出代價。”
“當然！”陳忠明笑著答應下來。
1963年10月1日，泰國總理府舉行了一場秘密簽約儀式。美國駐泰國大使、泰國總理沙立、李國輝三方代表在協議上簽字。
東撣邦正式接受泰國管轄，國軍改編為泰國邊防軍，李國輝擔任總司令。
簽約儀式後，泰國總理沙立在晚宴上舉起酒杯：“管轄東撣邦，是泰緬歷史上的重要時刻。”
“從今天起，我們將共同抵禦人民軍的威脅，守護我們共同的領土和利益。”
美國大使笑著回應：“美國和南華會履行承諾，向泰國和南華提供軍事援助，與泰國並肩作戰，共同維護東南亞的和平與穩定。”
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