北婆羅洲是閻錫山的晉系，蘭芳是李宗仁、白崇禧的桂系，蘇華士蘇拉威西島華人共和國的簡稱。
1967年春，海風和煦，李崇文抵達安港。
特區長官府議事廳內，氣氛肅穆，無閒雜官員，無公開筆錄，僅有南華核心外交骨幹與高層軍工將領圍坐一堂。
“諸位，南華和平整合南洋的時機，己經成熟了。”李崇文一句話，讓在場所有人精神一振。
過去上千年，想掌控一個地區，獲得該地區源源不斷的資源，只有一條路——打仗。但武力這條路，在二戰後，就己經走不通了。
李崇文藉著美蘇冷戰、國黨退守大員島、英法殖民者還未撤離的視窗期，才能打下南華現在的疆土，但這己經是擴張的極限了。
現在，東南亞各國民族意識極強，再靠武力擴張，只會引來全東南亞、全世界的敵視，還有美蘇的強力打壓，純屬自毀前程。
如果不能減少、消滅原住民，讓自己的民族，成為當地的主要民族。那麼未來，只有不盡仇恨與叛亂，終有一日會分崩離析。
現在，李崇文打開了一扇全新的大門。
就是效仿歐盟，建立東南亞的共同體。
桌上平鋪著西份厚厚的檔案，是1960年至1967年，這七年內，南洋煤鋼共同體的全部運營資料、貿易報表、產業覆盤報告。
七年時間，足以驗證一場試驗的成敗。
“煤鋼共同體成功推動南洋各國的發展、這不僅僅是一場成功的經濟合作。還是南華掌握南洋話語權的第一步，也是最關鍵的一步。”
眾人紛紛翻看眼前的報告，目光嚴肅。
“以往我們理解的統一，是領土吞併、政權管轄，那是舊時代的統一。現在我追求的統一，是南洋的標準統一、市場統一、規則統一。”
“過去的7年裡，我們一首推動煤鋼共同體發展，將泰國、馬來亞、菲律賓、緬甸、蘭芳、東華、北華和蘇華的工業資源捏合在一起。”
“我們沒有動一兵一卒，沒有侵佔一寸土地，卻讓整個南洋的資源，跟著南華的節奏運轉。”
“此前有美國掣肘、菲律賓從中作梗，局勢處處受限。但現在，緬共、印尼共的崛起，讓美國主動退讓，主動權，己經握在我們得手裡。”
“是時候做出改變了！”
李崇文慷慨激昂的說道。
軍工總局負責人微微俯身，開口補充道：“總統閣下，南洋的煤鋼共同體僅限於煤炭、鋼鐵兩大基礎工業資源，覆蓋面太窄了。”
“過去合作，確實盤活了南華的工業，但僅僅依靠這兩項資源，我們很難真正掌控整個南洋格局，也無法完全突破美國的阻礙。”
“因此，我們軍方提議——”
“我們要趁熱打鐵，趁著這個空窗期，推動一份全新的盟約，不僅要統一南洋經濟市場、統一南洋的資源，還要統一南洋的武器裝備。”
軍方這是要借南洋經濟一體的機會，切入南洋的軍火市場，從美國長期壟斷的蛋糕裡，硬生生撕下最豐厚的一塊。
軍方負責人無視他人的眼神，繼續說道：“菲律賓沒有軍工研發的能力；馬來亞、泰國的軍工體系零散、技術薄弱，連子彈都不能生產。”
