衛安睜開眼。
在朝堂上能把事情說清楚，非要繞到私宅再跑一趟。
說明有些話，不方便在那張龍案前開口。
“讓他們進來。”
朱標打頭，朱棣朱棡跟在後頭，各自神色平穩，小廝捧著禮盒隨行，草原帶回來的皮毛、藥材，還有幾壇封了蠟的老酒，碼得整整齊齊。
三人落座，沒人急著開口。
衛安掃了三人一眼。
太子來，是有話要說。
兩位藩王跟著，是心裡有結。
三個人能湊在一塊兒，說明這個結，各自憋了不止一天了。
“說吧，想問什麼。”
朱棣沒繞彎子：“草原建國的原則，朝堂上定了。可細則……”
衛安接過他的話頭。
“沒有。朝堂上說的是原則，細則得另談。今天來的，就是這事吧？”
朱棡把茶盞擱下，往前傾了傾：“先生，我直說了。大明駐軍不歸調動，這點我們明白。可日後地方政務、官員任免，朝廷是不是也要插手？”
衛安豎起兩根指頭。
“兩條。藩地內政歸你們管，朝廷只定期考核地方官員，考的是吏治，不是政績排名。考核不過的，朝廷有權建議換人，但最終拍板權在你們手裡。”
“第二條。大明駐軍駐紮你們的新國境內，兵權歸兵部，糧餉歸戶部。但駐軍不干涉你們內政，不參與你們跟周邊部落的衝突。除非對方打到大明駐軍的防線上。換句話說，駐軍是大明的底線，不是你們的傭兵。”
朱棡擰著眉追問。
“那反過來呢？日後我們自己的兵馬，大明是否會限制規模？”
衛安斜了他一眼。
“限什麼？你在草原上養三萬騎兵，能活下來的都是好兵。養十萬，你有那麼多牧場餵馬？”
“草原的經濟底子薄，養兵靠牧場、靠稅收。你現在打下的那點地方，撐死養五千常備軍。想擴軍？先把百姓餵飽，把商路打通。軍力這東西，不是朝廷限不限制的問題，是你自己的錢袋子夠不夠深的問題。”
朱棣沉默片刻，忽然開口：“所以先生的意思是，優先發展軍力，但軍費來源，靠與大明通商？”
衛安衝朱棣點了點下巴。
“聰明。草原有什麼？馬匹、皮毛、礦石、藥材。大明有什麼？鐵器、糧食、布匹、茶葉。你們跟大明做買賣，是天然的互補。商路一通，稅收上來了，軍費自然就有了。比跟周邊部落搶牧場、打小仗實在得多。”
朱棣抱拳，乾脆利落：“明白了。”
朱棡也跟著起身，拱手道：“多謝先生指點。我等回去便著手擬定通商細則。”
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