李宏勳抖了抖手裡的黃冊和魚鱗冊,說道:“都堂大人,那個常州知府宗灝,拿這些混亂的黃冊和魚鱗冊給我們,下官覺得這已經不是忽悠人,分明是在有意挑釁您?”
阮大鋮嗤笑一聲,“他這樣做,可並不是打算挑釁本部堂,更多的只是一種試探。”阮大鋮指了指李宏勳手裡的黃冊,
“你也看到了,這些黃冊都還是天啟時期的呢?咱大明的黃冊檔案管理制度,早在嘉靖時期就有人發現對不上號,但誰又能管得了,誰敢管,早就已經是一筆爛賬了。”
“試探?”李宏勳沉吟了一會,就明白了阮大鋮的意思。
大明地方官府吏治不清,對於黃冊的人口管理制度、和魚鱗冊的土地管理,已經非常混亂了。
稅賦只要湊夠以前的數額,沒人去管那些錢是從誰的手裡搜刮出來的。
很多土地都被士紳吞併了,他們有免稅役特權,那些稅額自然都攤派到了普通百姓身上,這已經形成了一種通病。
就好比如大明初期,一個縣有20萬畝田要承擔朝廷1萬兩的稅賦,但是明朝中後期時,這些田大半都被有免稅特權計程車紳佔了,剩下的小部分田卻還要承擔那1萬兩的稅賦。
這就造成了明朝中後期時,普通百姓的稅賦越來越重,不得不把田地投獻給有功名的讀書人,加劇了土地兼併的速度。
如果去處理,地方上盡是扯皮,費時費力不說,還容易得罪人,沒誰願意去處理。
大明後期的朝廷中央,根本就無法進行有效的統一核實。
也就張居正主政時期,大概的理清了一遍,但那也只是以北方為主,這江南誰動得了。
南京玄武湖中心小島上的黃冊庫,是儲存全國戶籍、賦役檔案和土地的地方。
但因為官吏舞弊,對檔案管理不善,大量檔案被有意無意的火災焚燬或變賣、毀棄或黴爛、散失。
既然大明上下大家都一起這麼爛,就不好定某一個地方官的大罪,要不然天下所有官員都得被擼完。
地方官在政績上有一項“恪勤匪懈”的考核,但這一點不佳,也就只能不痛不癢,無關緊要,因為後面幾位大明皇帝只認錢到位就行,最後變成現在這個積重難返的地步。
黃冊和人口稅賦掛鉤,因為管理制度的混亂,造成朝廷稅賦不穩。
然後大明皇帝發現收不上來稅,派遣了文官欽差大臣下去只會忽悠人,所以就不得不派自己的信任太監下去地方徵繳稅賦,結果搞得天憤人怨。
阮大鋮冷笑,“常州這些地方官員和士紳以為,陛下這次下旨丈量土地,清查隱田,又是和前朝一樣,派老夫這個欽差督辦下來,只有搜刮地方稅賦錢財而已。”
“卻孰不知今上是個有魄力的。”阮大鋮嘆息一聲,對眾人說道:“陛下這次是打算趁機徹底的理清地方吏治,誰敢攔著那就是找死。”
“既然宗灝給的黃冊和魚鱗冊有問題,那咱們就親自動手去摸清常州府的人口和土地,先從這個無錫縣開始。”
李宏勳搖頭苦笑,“可是都堂大人,這無錫城中的官員怕是多半推諉,不會配合我們的。”
阮大鋮看向一眾屬官,彈了彈袖領的褶子,說道:“丈量土地很難麼,要的是伸手去做,咱們帶上空白黃冊表,親自到村坊間,一一核對人口,丈量土地。”
李宏勳一眾屬官吸了一口氣,阮大鋮以欽差督辦大臣的身份,竟然準備親自到村坊下鄉挨家摸戶清查人丁丈量田畝。
要知道以往大明的欽差御使被派到地方,一般都是在宴席上就把事項定好。
地方上官員孝敬一下欽差,像這次一樣,拿出黃冊和魚鱗冊,象徵性的交出一些土地,就算是走完了一套基本流程,欽差可以回朝廷交差了。
另一個叫吳迪的屬官說道,“阮都堂,如果由我們下鄉親自丈量土地,核查戶口,這也太費時費力了,光這無錫縣怕就至少得一個月的時間。”
隨阮大鋮來無錫的欽差隊伍雖然人不少,但他們面對的可是整個南直隸的土地清查,如果一個無錫縣就花了一個月,那這個常州府要多久,整個南直隸又要多久,清查速度也太慢了,皇帝等得了嗎?
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