袁繼鹹提議把清理出來的軍田另外歸納造冊，並且今後不準以任何形式流轉交易，的確是能抑制那些衛所軍田將來被兼併的辦法。
“不過兩成的稅租，會不會太重了？這些田，很多是要分給軍中家眷們的。”
衛所軍田被清理出來，一批舊有的得益者倒下了，現在重新分配利益，朱由崧自然要拿這些利益來拉攏軍中將士。
皇帝的刀把子必須要握得穩才行，拉攏軍隊最基本的標準，就是建立在給軍中將士們好處的份上。
要不然光去跟一些大字都不識幾個的人談理想？談奉獻精神？
這不扯淡嗎。
現在袁繼鹹說要從衛所軍田裡面徵稅充盈國庫，朱由崧覺得收兩成就有點多了。
袁繼鹹說道：“臣知陛下體恤軍中將士，但現在大明軍人基本都是募兵，朝廷每年要給他們發軍餉，和以往的軍戶對比，兩成稅租非但不多，而是非常輕了。”
“就是民間佃戶租種地主家的田，稅租普遍都在三四成，加上需繳納的正科稅賦，很多甚至是都超過一半。”
朱由崧點點頭，袁繼鹹說的也有理，現在的軍戶和衛所軍戶完全不一樣。
衛所軍戶除了要服兵役，還是自己種田養活自己和家人，而現在的那些募兵制士兵都是要朝廷發軍餉的。
募兵制士兵的軍餉和傷殘補貼需要朝廷支付，募兵制士兵收入待遇遠高於衛所制度的軍戶。
朱由崧略一沉吟，明朝就是這麼黑，農民自己種出來的糧食，一半多都要交租交稅。
當前北方被建奴佔據，朝廷要備戰備糧，稅賦主要還是農稅，定太輕了確實不夠用。
等把商稅搞出來，將來統一全國，天下穩定後，再減農業稅，又可以收買一波人心。
而且給募兵制的軍人完全免稅，好像也確實不好，那樣豈不就又是和士紳勳貴特權階級一樣的麼。
“就依袁先生所言，衛所軍田另造田冊，制定相應的稅租制度，但是朕先前許諾給軍中將士家眷的條件不能變，今後也不得加派役稅。”
那些歸附的農民軍，有很多家眷都安排在了那些衛所，分發給田地，形成一個個村鎮。
當初答應了給予耕牛和農具等一些生產資料，幫助他們儘快安穩下來，這一點是不能食言的。
“臣知道了。”
近2000萬畝衛所軍田改成國有制公田，以均田承租的方式分發給農民耕作，每年可以收到幾百萬石糧食稅租，這已經是弘光朝廷當前稅賦的小半了。
但是就衛所軍田增加那麼幾百萬石糧稅哪裡夠，現在朱由崧想要的是改大明的稅賦制度。
改革稅賦制度，讓他合理化，一是增加國庫收入，二是穩住天下生產糧食的農民。
以當前這種亂世，必須先穩住農業，讓百姓們對種田有信心，生產出大量的糧食，接下才可發展工商業，將來就可以收商稅。
如果農業都不穩，大家飯都吃不起，就說要發展工商業，那不是扯淡嗎，生產的那些商品賣給誰。
只有讓絕大多數人有了較為安穩的生產環境，能吃飽穿暖，普通百姓有了購買力，生產的各類商品可以良性迴圈，才能發展工業，然後發展科技。
一個國家商業再怎麼繁榮，銀子再多，若沒有相應的農作物產出兜底，一切都是鏡中花水中月。
現在大明的稅賦制度，對百姓可以說是非常坑了。
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