“孟子言，有恆產者有恆心，無恆產者無恆心，放辟邪侈，無不為已。”
朱由崧掃一眼眾臣，緩緩說道：
“整頓衛所，理清田畝，給有功將士分發軍功田，讓他們家裡有份安身立命的田地為固定資產。”
“只有軍中將士們有了自己的田，才能徹底收攏軍隊將士們的心，打仗就是在守護自己的家園，這是軍隊建設大勢所趨，也是軍隊能打勝仗的先決條件。”
“此等大事，必要有勇於任事之人，出來擔當此任。”
朱由崧看向眾臣：“諸位卿家，不知有誰願擔當此任？”
朱由崧問誰願去主持清查衛所田畝，這可是一個得罪人的活。
當然，這也是最容易出成績，留名的一門活。
大臣們很快給予響應。
只見黃道周出來說道：“陛下，清查衛所田畝，乃是良政，臣願往。”
左懋第也昂首而出，“陛下若不棄，臣也願擔當此重任。”
朱由崧見幾位閣臣都這麼支援自己，含笑點頭，
“兩位先生願擔當此任，朕不甚感激，不過清理衛所田畝，可是奪貴勳手中的碗，那註定是要揹負不少罵名的。”
左懋第哼了一聲，“一切都是為了大明，些許罵名，老夫何惜此身。”
黃道周也說道：“臣願鞠躬盡瘁，死而後已。”
朱由崧拍手笑道：“好，既如此，朕命兩位先生為欽差督辦大臣，持朕的尚方寶劍。”朱由崧伸手點了點一直掛在屏風上的地圖，說道：
“要辦就湖廣和四川兩地衛所同時一起先辦，四川由石齋先生負責，湖廣由左先生去負責。”
朱由崧知道左懋第是有地方上處理過政務經驗的，而且政績很好，口碑也不錯，讓他去湖廣是想快些把衛所田穩定落實下來。
朱由崧對黃道周的政務能力就不是很瞭解了，但他絕對正直頭鐵的人，還認死理，讓他去四川負責清查衛所田，看看四川那些軍方勳貴的反應。
兩人齊齊恭身應了，“臣等遵旨！”
朱由崧看著他們，一臉肅然，“衛所改制重新分田，無異於是一場軍事變革，你們的功勞，朕不會忘，大明也不會忘。”
“臣等萬死不辭！”
朱由崧又和一幫大臣商議了衛所的改制具體細節，制定一套可行性方案。
如衛所的田清理出來之後，田稅將不按屯田制，而是改納糧升科。
明代衛所屯田制是由官府出種子，耕牛，軍戶除了要交納近四成的收益外，還要交牛稅和種子稅。
衛所的軍戶不但是既要服兵役，沒人身自由，有戰事時，徵發兵役死了兒子還得接著上，子子孫孫被鎖死在田裡，苦得一逼。
直接納糧升科，就是和普通自耕農一樣的待遇。
而且朱由崧又特意提出，如果家中有男子服兵役，交了田稅外，是可免一切賦役的。
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