“嗯？直接在雲南推行新政？”朱由崧微微一愣，然後哈哈一笑，“孫卿真可謂是一語破迷障。”
孫可望的想法真的很有意思，果然與眾不同。
如今南直隸推行新政，難度可不是一般大，搞得朱由崧都不得不直接調軍強行推行。
甚至很多官員都不看好新政的前景，孫可望倒好，已經把實施新政的目光都投向雲南了。
孫可望的一正一奇策略，是先調兵去雲南平叛，狠狠的把那些不服王化的土司殺上一通，然後推行新政。
在雲南推行新政，可謂一步到位，一勞永逸的瓦解土司勢力的最好辦法。
若是雲南推行新政能取得成功，還可和南直隸一內一外相呼應，將來可以一舉全面推廣，加快新政步伐。
只要能平定雲南這場叛亂，雲南那些偏遠地區反而更具備推行新政的條件。
土司是怎麼產生的，因為歷代朝廷中樞對那些邊遠地區少數民族控制力有限，為了維持穩定，不得不遵循因俗而治那一套，採用土司制度是安撫那些少數民族首領的主要手段。
這些土司都是世襲的，如同土皇帝一樣，不但擁有自己的軍事力量，享有自治權，有的土司甚至還在採用奴隸制度統治地方，對治下的屬民非常殘暴。
推行新政惠及的是廣大普通百姓，把敢跳出來作亂造反的土司首領殺上一通，剩下的絕大多數普通百姓是支援新政的。
這些土司首領不服王化，時不時的造反，是一件非常令人頭疼的事情，大明朝廷對西南地區土司的征伐和開拓一直都沒有停過。
大明為了鞏固這些偏遠地區的統治權，採用流官和土官並行的統治方式，廢除了很多地區的土司，增派流官，設定州府。
永樂十一年（1413年），平定思州、思南兩宣慰使叛亂之後，廢土司，設貴州承宣布政使司，置貴陽、都勻、思州、思南等八府。
萬曆三十一年（1603年）滅播州土司楊應龍，設定了遵義府和平越府。
從天啟元年至崇禎三年，大明卒十年之功，平定水東之亂，設定開州。
幾次大規模對土司的征伐戰爭，嚴重削弱了西南主要土司的勢力，增加了朝廷中樞對這些偏遠地區的控制權，但也消耗了大明國力。
朝廷征伐土司，花費了大量人力和物力，除了得到了名義上的統治權，其實都是在虧本的。
因為這些偏遠地區沒有辦法為中樞朝廷輸送多少稅賦，得不到實際性他好處。
總體來說就是朝廷花費無數打下來了這些偏遠地區，因為缺乏實際上的對等利益，有的時候朝廷制定的一些政策往往會顯得不那麼積極。
大明從土司制度到改土歸流的程序，具有一定的偶然性，總體上還是缺乏主動性和系統性，而且規模也較小。
朱由崧身為皇帝，總攬全域性，要考慮的是整個國家，統籌兼顧的不單單是雲南土司平叛一事。
在雲南平叛和推行新政，需要能臣武將，初步還要投入大量的人力物力。
朝廷的財政預算並不多，既然召孫可望進宮問策，朱由崧決定把朝廷的難處攤開來跟他講明白。
“孫卿，你的這個策略是好的，然自朕御極以來，面臨建奴韃虜的直面威脅，這兩年朝廷對外接連征伐大戰，如今兵將疲乏，國用不足，怕是難以大規模組織兵力勞師遠征雲南。”
孫可望雙目炯炯有神的說道，“我朝軍備經過陛下的整治，皆是百戰雄兵，遏制區區土司作亂，何需出動大軍。”
