大明之前的市泊司制度以朝供體系為主，比之宋元時期，整體上略有改進，但依然是弊端重重，這可能和封建帝皇的家天下思想有關。
市泊司和後世的海關，是有非常大區別的。
大明市舶司對外貿船舶的收稅形式，主要分舶腳、收市、進奉三種。
舶腳：也叫下碇稅，根據船舶的運載量課徵。
收市：按照大明官方的定價收買外貿商品，所得物品專供給宮廷使用，其實就是朝廷的專買專供。
進奉：與收市相關，就是朝供，將收市所得的物品上交給宮廷，滿足宮廷的需求。
大明市泊司稅賦實行的是“抽分制”模式，那是相當坑的。
外貿商船到大明的港口互市，都是打著朝供的名義，每一份商品要從中抽取一部分當做供品，後來改成折銀徵收。
也就是說，大明市泊司連一個具體的稅率都沒有。
而且市泊司沒有常設的交易市場，商品交易都是委託給當地牙行進行。
這種抽分制的稅率，讓官吏和牙行之間有了太多的操作空間。
官吏和牙行往往相互勾結，上下其手，盤剝商人，朝廷沒收到什麼稅不說，還承擔了壞名聲。
這就造成更多的海商寧願冒險走私，也不願走合法的途徑交稅。
如今的市泊司經過制度最佳化，進行了全面革新。
一是取消朝供製度。
二是將市泊司分成海務和徵稅兩大部分。
海務負責碼頭和進港商船管理事宜。
徵稅負責報關、緝私和行郵。
這樣將職能分開剝離，能有效的防止官吏和牙行勾結，保護了海商們的利益。
如今上海港口的各種設施配置，已經適應不了市泊司的種種運作了。
但要建設上海港，週期長不說，還費時費力，需要投入鉅額的錢財。
大明幾大商幫都是些有錢的主，若把他們拉上船一起，無疑能加快上海港建設程序。
邢如意說道，“陛下，江南商賈們可精著呢，若是看不到實際利益，想讓他們出資幫忙建設上海港，怕是很難。”
“要多宣揚市泊司的新政策，同時讓他們看到好處就是。”朱由崧指著地圖，對邢如意說道，
“上海港避風條件好，水本落差也小，又地處溫帶，是一個天然的不凍良港，可供船舶四季通行，比之劉家港更具優勢。”
“長江的江船，無論是南船北上，又或是北船南下，都可以在上海港換裝轉運，若是把上海港建立起來，可給商人們提供一個更為優偓的環境。”
朱由崧說著在地圖上以上海為中心畫了一個三角圈，對邢如意說道，
“你看，上海這周邊幾個州府，如松江、蘇州、常州、杭州、嘉興、湖州等等，都有大量商賈們開設的紡織工坊、茶坊。”
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