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武英殿內，窗外隱約傳來的市井歡騰，與殿內肅穆的氛圍形成鮮明對比。
朱由崧端坐御座，面色沉靜如水，手中捧著李定國的奏捷文書，眉頭微蹙。
李定國在奏章後面詳細描述了關中慘狀：“...長安十室九空，餓殍遍野...若不安撫，恐生大變...“
“陛下，“督察院都御史黃有光寬慰道，“民心可用，軍心可用，此乃陛下之福！“
朱由崧緩緩放下奏章，聲音低沉：“朕讀李定國奏報，關中百姓易子而食，白骨露於野。這不止是捷報，更是血書啊！“
他環視群臣，目光如炬，“當年崇禎朝時，西北流寇為何剿之不盡？正是因為只知剿撫，不知安民！百姓無糧可食，除了從賊，還能有何出路？“
這番話如重錘般敲在每位大臣心上。
首輔袁繼鹹不禁想起當年在湖廣剿匪的經歷，深有感觸地點頭：“陛下明鑑，臣當年親眼所見，許多百姓本為良民，實因活不下去才被迫從賊。“
“正是如此。”朱由崧站起身，在御階前踱步，“光復長安固然可喜，然若不能安頓民生，今日收復的城池，明日就可能因饑荒再生動亂！”
他目光掃過群臣：“此刻長安城中，百姓正翹首以待王師施以仁政。咱們可不能被勝利衝昏頭腦。“
一番話讓群臣神色頓時凝重。
左懋第率先奏對：“陛下明鑑，當務之急要在關中建立行政體系，安撫流民，恢復生產。”
“臣附議。”張有譽緊接著說，“建議立即從湖廣調撥糧食、種子、耕牛，經漢水北上，關中歷經戰亂，此事刻不容緩。”
首輔袁繼鹹沉吟道：“目前各路大軍齊聚關中，確需明確職權劃分。老臣以為，當設陝西布政使司，專司民政。“
朱由崧眼中閃過讚許之色：“袁卿所言極是。“他稍作停頓，“諸位可有人選舉薦？“
張國維出列奏道：“臣舉薦高鬥樞，他曾在鄖陽撫治任上就以善撫流民著稱，去年李將軍取漢中時，他排程糧草、安置難民，使漢中迅速恢復生機。”
“準。“朱由崧當即拍板，“即擢高鬥樞為陝西布政使，總攬民政。著其即刻赴任，首要之務是招撫流亡，恢復農耕。“
他轉向軍政安排：“李定國晉太子太師，仍任徵西大將軍，總督陝西、甘肅軍務，張煌言加兵部尚書銜，巡撫陝西，與高鬥樞共理民政。”
“李來亨晉都督同知，授平羌將軍印，整頓隴右軍務，令其精選通曉番情者，西出嘉峪，聯絡烏斯藏與西域諸部，重開茶馬互市。“
“軍情司可遣密使潛入河套，聯絡鄂爾多斯諸部，分化蒙古勢力。”
最後，他看向東南：“鄭森收復臺灣功莫大焉。設臺灣分守道，擢何斌為分守道員，主理屯墾、通商諸事。著鄭森水師分駐臺、澎，控扼海道。”
這一系列安排讓群臣暗自讚歎。既重用能臣治理地方，又保持將領指揮權，同時還透過巡撫進行統籌協調，可謂面面俱到。
朝會散去時，朱由崧最後強調：“長安光復只是第一步。接下來要在關中推行新政，整頓衛所。這其中必然觸動某些人的利益......但為了大明中興，這些改革勢在必行。“
袁繼鹹立即領會：“陛下放心，臣等必定全力推行新政。若有阻撓者，必依法嚴懲。“
旨意隨著驛馬飛馳向四方。南京城的狂歡仍在繼續，但帝國的中樞已經冷靜下來，開始為消化勝利果實、迎接更大挑戰而全速運轉。
朱由崧知道，真正的考驗才剛剛開始。
光復故都的榮耀背後，是安撫民生、推行新政、徹底掃清殘敵的千鈞重擔。
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