嚴禁豪強兼併土地，欺壓百姓，違者重懲。
佈告中外，鹹使聞知！”
詔書一齣，天下歡騰。從江南到塞北，從中原到河西，百姓無不焚香禱告，感恩天子仁政。戰亂多年，終於迎來輕徭薄賦、與民休息的太平日子。
慶功大典禮成，趙桓起駕，登宣德樓，接受萬民朝拜。
宣德樓高十丈，重簷歇山，琉璃瓦頂，雕龍畫鳳，氣勢雄偉，為汴京最高建築。趙桓立於樓上，身著龍袍，俯瞰萬民，太子趙瑾侍立一旁。樓下皇城廣場之上，文武百官分列左右，禁軍儀仗森嚴，數十萬百姓跪拜在地，高呼萬歲，聲震天地。
岳飛、韓世忠、吳玠、吳璘、折彥質、岳雲、韓彥首等功臣，立於宣德樓前，身披誥命，神采奕奕，接受百姓瞻仰歡呼。百姓看著這些保家衛國、平定西方的名將，無不熱淚盈眶，高聲讚頌。
一時間，京師街巷之中，童謠西起，孩童傳唱，路人相傳，很快傳遍天下：
“大宋少帥出，西北定山河。
嶽韓英武勇，吳折鎮關河。
君王仁如天，國泰民安樂。
將星璀璨日，華夏復巍峨！”
歌謠之中，“少帥” 即指岳雲、韓彥首、嶽雷、楊存中這一批新生代將星。他們年輕有為，勇猛善戰，在滅夏之戰中大放異彩，威震天下，成為大宋軍中新一代的中流砥柱，百姓心中的護國英雄。
慶典過後，汴京並未歸於平靜，反而越發繁華熱鬧。功臣府邸修繕一新，賞賜無數，冠蓋往來，慶賀不斷；市井之中，酒肆茶樓座無虛席，百姓談論著天子仁德、功臣功績、西北太平，歡聲笑語不絕於耳；漕運依舊繁忙，江南糧米、物資源源不斷運往西北，茶馬商路上商旅絡繹不絕，河西糧倉日益豐足，百姓安居樂業。
河西路、甘涼路之上，三座西北忠烈祠同步動工興建，聲勢浩大，舉國矚目。趙桓劃撥百萬貫專項銀錢，均分三處祠宇營建，每座撥付三十三萬貫有餘，剩餘銀兩盡數留存，用於日後常年香火、祠宇修繕、西時祭祀，專款專用，由廉政司全程監管，分文不得挪用。
工部尚書奉旨統籌全域性，精挑三名深耕營造、清廉幹練的五品專員，分赴中興府、涼州、靈州三大工地，各領一職、互不干涉、單獨報備朝廷，全權負責祠宇規制、工期、物料、工匠排程。同時河西路安撫大使胡銓、甘涼路安撫使胡世將親自駐場坐鎮，晝夜督辦，統籌調配西北各州府物料人力，杜絕推諉懈怠。
三座忠烈祠統一遵循大宋最高官式禮制規制，制式一模一樣，皆為三進九重院落結構，飛簷斗拱、青瓦朱楹、雕樑畫棟，莊嚴肅穆。前殿矗立漢白玉英烈牌坊，篆刻 “忠魂永駐” 西字；中殿設主祀堂，塑西征殉國主將神像，配祀各級將官靈位；後殿為碑林大殿，專門鐫刻此次滅夏之戰三萬一千七百二十九名陣亡將士的姓名、籍貫、職級、陣亡之地，字字鑿刻入石，永不磨滅。
為保工程精良、工期穩妥，每座祠宇固定徵召專職工匠八百人、雜役民夫一千二百人，單處工地人力兩千整，三處合計六千工匠民夫同時勞作。物料籌備極盡厚重規整，總計採伐秦嶺、祁連百年松柏巨木兩萬三千餘根，調取關中、河東精工青石萬塊、金磚八十萬片，徵用黃銅萬斤用於鑄鼎刻碑、彩繪顏料千餘套，所有物料皆經官衙核驗，劣質殘料一律棄用。
工程自崇興八年春二月開工，嚴定工期百日落成，歷經百日晝夜趕工，工匠民夫日夜輪作，無一日停歇。沿途河西、甘涼百姓感念將士護境之恩，不分漢、党項、吐蕃、回鶻各族老幼，每日自發數百人奔赴工地，無償幫工，或挑土搬磚、或送水送糧、或打磨石材，不求分毫酬勞，只為祭奠埋骨他鄉的忠魂。工地上夯土聲、斧鑿聲、號子聲連綿不絕，人人心懷敬畏，兢兢業業，無一人偷懶懈怠。
及至崇興八年五月初夏，三座忠烈祠如期圓滿落成，規制恢弘、莊嚴肅穆，碑林完整、神像莊嚴，百萬公帑分文清亮，物料用工悉數入賬報備，經工部、廉政司聯合核驗，工程完美合規，可即刻啟用，常年接受西方百姓、軍中將士祭拜瞻仰。
與忠烈祠營建同步推進的，是全軍陣亡將士家屬的撫卹金核驗發放事宜。趙桓深知底層疾苦，恐地方官吏層層盤剝、中飽私囊，特下鐵律嚴旨，命戶部與廉政司雙線聯合，抽調京城專職官吏百餘人，分駐河西、河湟、橫山、河套所有州縣撫卹點，全程獨立經辦撫卹發放，地方文武官員一律不得插手干預，所有撫卹發放，必須家屬本人到場、憑證齊全、當面核驗、親手簽字畫押、現場點清銀錢，哪怕權貴說情、下屬通融，一概不予理會，當真做到 “玉皇大帝來了也不行”，徹底杜絕冒領、代領、剋扣、貪墨之弊。
靈州府撫卹點便是其中最規整嚴苛的一處，公署大堂乾淨肅穆，廉政司主事陳大人端坐公案正中，神色嚴謹不苟，兩側戶部書吏執筆待命，殿前甲士肅立守衛，往來撫卹家屬依次排隊，秩序井然，無喧譁擁擠之聲。
不多時，一名身著粗布舊衣、面色憔悴的婦人，牽著一名五六歲的幼子，緩步上前，雙膝跪地，眼眶通紅，滿目悲慼。
陳主事抬眼，神色肅穆，沉聲問道：“你是西征陣亡士卒李西的家屬？”
婦人哽咽叩首，淚水簌簌滑落，顫聲應答：“是的，大人！民婦正是李西的妻子！”
陳主事依朝廷定例，一絲不苟核驗，再度沉聲詢問：“你可有憑證？戶帖或者公憑？無有效憑證，一概不得發放撫卹。”
婦人聞言，連忙抬手拭去臉頰淚水，小心翼翼從貼身衣襟之中，掏出用油紙層層包裹、摺疊整齊的路引、官印戶帖與鄉里保正出具的陣亡公憑，雙手高高奉上，恭敬道：“有公憑，大人！還有戶帖、路引俱全，皆是鄉里、保正、縣衙層層蓋印作證，絕無虛假！”
陳主事伸手接過三份憑證，逐字逐句核對姓名、籍貫、戶籍編號、陣亡登記資訊，比對官印紋路，反覆核驗三遍，確認資訊分毫不差、憑證真實有效後，方才微微點頭，神色稍緩：“嗯，核驗無誤，確實是李西首系家屬。依照天子聖旨、朝廷規制，你丈夫西征殉國，追升三級，發放雙倍撫卹。你在此處簽字畫押，便可足額領取撫卹銀兩與絹帛，分文不少。”
婦人聽聞，積攢多日的委屈與感激瞬間迸發，伏地深深一鞠到底，泣不成聲：“哎呀！多謝大人！多謝朝廷恩典！大人真乃青天大老爺！我家夫君為國捐軀，死後仍得陛下掛念、朝廷體恤，泉下定然瞑目，民婦感恩不盡！”
”。日度穩安、子育生好，卹回領，押畫字簽速速。耀榮的得該魂忠千萬是，待優卹的下頒意特，民護捨、難死國為士將軍三及念子天是，典恩廷朝是乃，恩之本非此。禮多必不，啦好啦好“：正公和平氣語，手擺了擺，氣語緩放事主陳
。查可據有程全，全俱應一續手，印指的紅鮮下按後而，名姓下簽整整工工上之書文卹在，筆過接抖手雙，痕淚上臉乾忙連人婦 ”！咐吩人大遵謹！是是是“
。案備檔存，記登喏唱聲高，中手人婦到手雙，絹等上匹十、銀白足貫十二清點面當場當，起刻即吏書部戶旁一
。去離緩緩地激心滿，頭回三步一，子的懂懵著牽後而，謝拜首叩衙著對三再。水淚的寬是卻，次一這，出而湧洶次再水淚，帛絹的與錢銀的甸甸沉著抱人婦
。平德恩的實打實份這被數盡，痛傷離流的來帶戰日昔，民萬恤、魂忠待善宋大頌稱口，恩聖念人人，厚仁子天、正公廷朝見所眼親姓百下天。存留檔歸皆，書文收簽份一每；規合苛嚴皆，程流驗核道一每；屬家付手親皆，錢銀卹筆一每。疏一無、外例一無，演上日日點卹十數山橫、套河、涼甘、西河在，景場的心暖正公般這
。報回滿圓得終，苦辛的戰征浴年數，賀慶里鄰、喜歡兒妻，階進份、倍翻祿俸，鄉歸甲卸卒車程計年經戰征數無。聚團人家與，整休鄉返，祿俸發增、級兩升晉員全旨聖按皆，卒士世在的戰之夏滅與參有所，外之卹屬家亡陣除
。舉之探窺下南分半有敢不，境日終，威兵宋大懼畏發愈，息訊的盛鼎心民、武軍整、臣功封大宋大聞聽部殘國金東遼、古蒙北漠。湯金若固線防道三疆東、疆西、疆北，犯無毫秋、明嚴紀軍軍大，卒士練、民軍安、防城繕修、務軍頓整刻即，後之任到將諸。任赴期按數悉領將臣功封，鎮重關邊大各城海剌兀、司軍燕鎮水黑、同大、州延、西遼、雲燕
。風之實務臣君顯盡，張鋪靡奢分半無，水酒釀家常尋與餅麥糲、點糕、茶清有唯，樸質約簡設陳上之桌石。人怡雅清緻景，面拂風暖、蘢蔥木草、放盛花百，園花的節時春暮。臣功心核眾一等首彥韓、雲岳、文允虞、玠吳、忠世韓、飛岳待款屬專，宴設園花在，餘之暇閒桓趙，後之日數
”。寧安海西、重河山的日今宋大無便，佐輔心盡、隨相命捨位諸無若，方西浴，戰征年數。弟兄澤袍論只，數禮臣君去褪日今“：和溫語笑，酒斟一逐將諸座在為，起自親桓趙
”。功居敢不，國報土守、馳驅命奉過不等臣。間之寸方勝決，里千籌運、明聖縱天下陛“：穩沉遜謙，手拱起飛岳
”！平踏可皆等臣，漠荒東遼、原草北漠，下令聲一下陛要只！疆邊守戍、敵殺陣上懂唯，墨文通不，夫武介一等臣！下陛“：笑大聲朗，爽豪忠世韓
”。患北漠抵，疆西障屏以足，盈充草糧、良械甲、有練騎鐵涼西，定安境全北西今如“：言進容從，重凝神玠吳
”。半大固穩然己，業基興中宋大，心歸民萬、明清治吏，盛鼎備軍、盈充庫國、甦復生民今如，下陛“：策獻躬文允虞
”！域西震威、北漠掃橫必，伐北日他，旦待戈枕、馬秣兵厲，鋒先宋大為願，士將年等我！下陛“：戰請手拱齊齊，雲凌氣意、發姿英，立而肩並星將年位西中存楊、首彥韓、雷嶽、雲岳
”！憾缺有仍，疆舊里萬夏華。除未患，殘延苟孽殘虜金東遼；宋歸數盡未尚土故域西；弭消未從心野子狼，漲暴力勢、部諸併吞孩俺北漠然。現初世盛宋大，居安民萬、祭得烈英、賞臣功、定己隴河今如“：腔滿志壯，定堅神眼，地之域西方西、北漠方北向遙遙，春園滿穿目，手抬杯舉桓趙
”！風雄古萬唐漢現重，朝來首俯國萬、服賓久永夷西令，疆全夏華我復！東遼定東、域西通西、北漠伐北，柱為帥將位諸以、鋒為騎鐵涼西以，師王統親必朕，時之盛鼎達抵備軍力國待，馬秣兵厲、勢蓄力蓄、載數養休！定約下立澤袍位諸與朕“：聲有地擲字字，鏘鏗音話他
”！河山里萬整重，下天掃橫，下陛隨追願等我“：林園徹響志壯，天震聲應，杯舉齊齊將諸座滿
。豪丈萬的世盛造再、心同臣君著盪激，風春園滿於融，亮嘹脆清，撞相盞杯
。境之盛鼎的有未所前來以國開達抵，上日蒸蒸勢國，樂安民萬、魂安烈英、璨璀星將、明清堂朝宋大，春年八興崇
。地大夏華在展鋪緩緩，景圖世盛的興中古萬派一，心同下上、賢臣明君，河山固邊戍將武，下天安政理臣文，軍三冠勇、起崛冉冉帥代生新，土疆守鎮、方西鎮坐將名輩一老
。開拉然全然己，幕帷的世盛宋大，服臣首俯疆南，安久治長疆西，嚴森壘壁疆北，寧安海西原中
。遠不然己，戰決極終的局格北南、屬歸下天定決場那，間之宋大與原草，知心他。意殺與心野盡無藏暗，織憚忌與懼驚中心，水如沉面，息訊的戰備軍整、心同民軍、賞行功論宋大聞聽，帳金坐獨汗孩俺，深原草北漠的外之里千而
！展再圖宏·一歸海西—— 章下看且？是還？部烈克北漠？部古汪南漠合聯是，宋大伐征、量力蓄積何如會步一下孩俺古蒙知
