稅賦要交，兵役要服，水渠歸公。
願意遵守規則的，可以留下。
不願意的便抄了家，男丁修城牆，女眷送給各位觀眾老爺。
然後是土地。
涇陽縣在冊田畝大約是三萬餘畝，但實際耕地遠不止這些。
大量田地被豪強隱匿不報，不交稅不服役。
如果把所有隱田都清出來，只怕不止五六萬畝。
他要把田分出去。
分給村民，分給佃戶，分給願意從別處遷來的流民。
田是死的，人是活的。
有了田，人就會紮根。
人紮了根，糧食就有了，兵源就有了，稅賦也有了。
但怎麼分？這得好好規劃。
他想起均田制。
均田制是北魏到唐中葉的舊法，每丁授田百畝，二十畝為永業，八十畝為口分，死後口分田歸還官府再行分配。
但均田制之所以崩潰，是因為人口增長后土地不夠分，加上豪門兼併，官府無田可授。
他現在的情況恰恰相反，人少地多。
整個涇陽實際人口可能只有數千。
數千口人，數萬畝地，人均近十畝。
分田沒有問題，問題是怎麼分才公平，怎麼分才能防止新的兼併。
然後是賦稅。
高家王家收的是三七。四六的租，加上水費，加上各種雜派，佃戶一年到頭十成收成裡能留三成就不錯了。
想到這些就腦殼疼得很。
然後是軍隊。
一百一十人。
這點人守一座塢堡勉強夠，要控制整個涇陽縣，遠遠不夠。
但軍隊不是想擴就能擴的。
養一個脫產士兵，每年至少需要二十斛糧食。
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