但沒有人再站起來反對。
趙在禮退後一步，將主位讓了出來。
李青從後堂走出，靛青色圓領袍，短髮，面色沉靜。
他在主位上站定，目光從左到右掃過堂中每一張面孔。
憤怒，恐懼，算計，觀望等各種神色都有，他收回目光，開口了。
“自唐末崩離，四代迭興，中原鼎沸，關中屢遭兵戈。”
“五十年來，藩鎮驕兵擅權。塢堡豪強割據。戶籍散亂無稽。水利廢弛荒蕪。黎庶流離奴役，遂致歲歲饑荒。處處亂局。”
“今日，某受殿下所託執掌晉昌軍政，鎮撫西京十五縣，當以強軍止亂。籍民固本。屯田足食。均權安世為四大根基。”
“革唐末積年弊政，掃關中百年沉痾。”
“特立新政四策，佈告全境軍民。士紳。塢堡。州縣，一體遵行，永為定例。”
堂中重新安靜下來。
“第一策：軍制革新：汰弱留強，兵農二分，根除驕兵兵變之禍。”
“全境晉昌軍馬步全軍，逐名校閱。逐營清查。”
“凡老弱。殘疾。疲懦。不堪征戰者，盡數裁除戰籍，罷黜軍餉，歸為民戶。屯田戶。”
“凡市井遊痞。世代驕悍。屢生譁變之老兵，不錄入精銳戰營，盡數劃撥屯田工役，勞作贖罪。”
“精銳野戰軍，遴選全境青壯勇武之士，合編為正規戰兵，脫產受訓。足額給養。精配甲械，專職戍城。守隘。征戰。鎮亂。”
“打散舊日魏博牙兵同鄉同族抱團編制，異地混編。將兵互調，永絕晚唐以來兵驕逐帥。亂兵弒主等百年痼疾。”
“同時屯田守備兵，以裁汰冗兵。歸籍卒伍編組，平日耕屯修渠築堤開荒。”
“農閒操練武藝巡查鄉野，戰時就近守護屯田村鎮。安定地方治安，半兵半農。自給自足，不再虛耗府庫錢糧養無用之兵。”
“野戰軍鎮守長安。咸陽。藍田等險關要隘，控扼關中腹心。”
“屯田兵分駐涇渭平原渠岸堡寨，就地耕守護渠護田，兵農合一。鎮屯一體，徹底終結藩鎮冗兵耗國。驕兵亂政之弊。”
“第二策：重編戶籍：括盡隱戶，核定丁口，鎖定根本。”
“全境清籍，肅清隱匿。某將遣官吏分巡京兆十五縣，逐鄉逐堡逐村徹查人口。”
“凡依附豪強塢堡之私屬佃客。世襲家奴。隱匿莊戶，避亂漂泊之流民，掛名空額之軍戶，盡數清查，脫離私籍。歸入官冊。”
“自此關中無私民。無隱戶。無黑丁，萬民皆為長安之編戶。”
“戶籍分為民戶。屯田兵戶。城坊商戶三類，逐戶登記丁口。老小。田產。農具。居所，造冊三份，節度使司。州縣。鄉保分存備案，永久可查。”
“嚴禁豪強藏匿人口。私轄部曲。買賣人口。”
“全境推行十戶一保。五保一甲制度，鄰里互督。守望相助。”
”。局之控失層基。散流口人世結終底徹，盜為聚嘯。野山居散許不，田屯置安數盡民遊籍無，戶落備報必境民流“
”。源之源兵。本之役徭。之稅賦，者口戶“
”。人無役有。稅無土有。民無地有府，藏私口人。壞崩籍戶於在源，大唐晚“
”。基世萬牢築政理。軍強。田屯為，基生民控掌能方，丁收盡。籍戶編重有唯“
