滿殿大臣聽得咋舌，後背都有點發涼。
以前他們覺得做生意是末等事，是商人乾的活，上不了檯面。
沒想到陛下把生意玩成了治國的大殺器，比千軍萬馬還狠。
打仗還得死人花錢，這經濟殖民，悄無聲息就把人家國家掏空了，人家還得謝謝你去投資。
太狠了。
禮部尚書管寧小聲嘀咕道：“這不就是商人那套投機倒把嗎......天朝這麼搞，有失體面......畢竟咱們是天朝上國，得講王道......”
“體面？”劉策挑眉，看著他，“老百姓有飯吃，國庫裡有銀子，水師能打勝仗，百姓日子越過越好，這才是最大的體面。
難道咱們搞朝貢，人家送幾顆珊瑚、幾頭大象，咱們回賞黃金萬兩、絲綢千匹，體面是體面了，錢全賠進去了，傻子才幹。
朕要的是實實在在的好處，不是那點虛頭巴腦的面子。真金白銀揣進兜裡，比啥都強。”
管寧張了張嘴，沒說出話來......仔細想想，好像確實是這麼個理。
國家強盛，百姓富足，才是真體面。
死要面子活受罪，那是蠢。
聊完經濟，就說到了最頭疼的治理問題。
房玄齡出列，躬身問道：“陛下，若是真佔了那麼多海外疆土，朝廷哪來那麼多官員派過去？流官就那麼多，內地各省、邊疆八省都不夠用，再派去萬里之外的海外，官制就亂了，也沒人願意去......畢竟誰也不想背井離鄉，去蠻夷之地當官。”
這是個很現實的問題。
官員也是人，拖家帶口的，誰願意去幾萬里外的地方當官？
語言不通，風俗不同，還容易得病，給多少錢都沒人願意去。
去了跟流放差不多。
“誰說都要派流官了？”劉策早料到他會問，慢悠悠地豎起三根手指，
“咱們分三類管，對症下藥，一點不費官。根據地方重要程度、富裕程度、人口多少，區別對待，不能一概而論。”
所有人都盯著他的三根手指，等著聽下文。
“第一類，首接統治。”劉策指尖點了點地圖上的‘印度北部’、‘兩河流域’、‘馬六甲’這些地方，“像‘印度’、‘兩河流域’、‘中東’這種人口多、油水足、資源足、位置關鍵的地方，是咱們的錢袋子，必須攥緊。
咱們派總督，建完整的衙門，律法、稅收、軍隊全聽咱們的，跟內地行省差不多。這種地方是核心殖民地，官得派最得力的，稅收也最多，不能馬虎。
但也不用全用漢官，當地聽話的貴族、讀書人，也可以招來當小官，幫咱們管基層。他們熟悉當地情況，比咱們的官好使。”
房玄齡點點頭......核心重地首接管，沒問題，畢竟收益高，花點人力物力也值。
“第二類，間接統治。”劉策又道，
“那些‘非洲’的部落、‘南洋’的小土邦、內陸的小王國，窮得叮噹響，遍地都是林子沙漠，管起來費錢又費勁，稅收還沒成本高。
咱們就扶持當地的酋長、頭人、國王，給他們封個‘歸化侯’‘順化伯’的爵位，賞點絲綢、瓷器、武器，讓他們自己管老百姓、收稅。
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