等大家都說得差不多了，劉策才開口道：
“諸位說得都有道理。幽州現在確實安定，但正如玄齡所說，亂世將臨。黃巾之亂只是開始，接下來......恐怕還有更大的動盪。”
所有人看向他。
他頓了頓，環視一圈道：“孤的意見是，擴，而且要大規模擴。”
劉策站起身，走到牆邊的地圖前：
“燕王府首屬軍隊...（不包括郡兵）”
“騎兵部隊，擴建到五萬騎。”
“步兵部隊，擴建到十萬人。”
他轉身，看向眾人道：
“武器裝備，按最高標準配。錢不是問題，糧不是問題，咱們幽州現在最不缺的就是錢糧。”
“武器裝備，公與安排。糧草後勤，文若、玄齡、克明負責。訓練事宜，天德、仁貴等統籌。”
眾人精神一振。
劉策頓了頓，又道：
“還有個事，水軍。”
“水軍？”眾人一愣。
幽州靠海，但一首以來都沒正經水軍。只有些小船，在近海巡邏。
“對，水軍。”劉策指著地圖上的渤海，“咱們有海，不能浪費。將來若要從海上運兵、運糧，或者......跨海作戰，沒水軍不行。”
郭嘉眼睛一亮，笑道：“大王是想......”
“先試試。”劉策擺擺手道，“組建水軍，編制一萬人。誰來統領，大家議議。”
眾人又開始討論。
最後意見比較統一：甘寧和程普。
兩人搭檔，正合適。
“行。”劉策拍板道，“水軍由甘寧、程普統領，編制一萬人，先試試水。戰船讓宋應星那邊抓緊造。”
他坐回主位，正色道：
“擴軍之事，機密進行，對外就說......嗯，就說咱們在搞‘邊防輪換’‘屯田戍邊’等，還有分批次招募，分散訓練。”
眾人會意道：“明白。”
...
幾天後，燕王府議事廳。
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