劉宏自己雖然愛玩、愛錢、愛女人，但他不傻。
自黃巾起義之後，這大漢朝，己經千瘡百孔了。雖然依靠劉策半年就平定了黃巾之亂，但亂子一起，就止不住了。
他允許各州郡自行招募軍隊鎮壓叛亂，結果是朝廷對地方的控制力越來越弱。
豪強坐大，士族與地方地主築塢堡、擁私兵，把控糧田人口。
戰亂加災荒，百姓流離失所，或投軍、或為寇......
朝廷的政令，出了洛陽就沒幾個人聽了。
朝堂上，宦官、外戚、世家三方角力。宦官還好，要依靠皇帝才能生存；但外戚與世家就難搞了。
朝堂上劉宏自己還能靠著平衡術勉強壓制。但他的後代呢？他那兩個兒子，劉辯懦弱，劉協年幼，能壓得住嗎？
劉宏嘆了口氣。
他知道，這是一個王朝即將滅亡的徵兆。
但他己經管不了了。
身體不行了，沉迷酒色這麼多年，早就被掏空了。
現在能維持現狀就不錯了，哪還有精力去整頓朝綱、削平豪強？
他只想好好玩樂，過完剩下的日子。
可是......就這麼看著大漢一步步走向滅亡？
劉宏心裡不甘。
他是皇帝，是大漢天子。雖然荒唐，雖然混蛋，但他也不想當亡國之君——至少，不能是首接亡在自己手上。
那麼，怎麼辦？
劉宏思考片刻，眼睛漸漸亮起來。
他想到了一個辦法。
一個可能阻止王朝滅亡的方法——或者說，至少延緩滅亡的方法。
那就是，找一個強大的外力，威懾所有不安分的勢力。
這個外力，必須足夠強，強到能讓世家忌憚，讓外戚害怕，讓地方豪強不敢輕舉妄動。
這個外力，還必須忠於漢室，至少表面上忠於漢室。
劉策，完美符合。
首先，他是冀州河間郡人，是自己的老鄉，同宗同脈——這是劉宏當初認劉策為“皇弟”的一大原因。
其次，劉策很尊敬他，很“懂事”，有好東西就進貢，為他解決了很多麻煩。自身也很有能力，打仗是一把好手，治理地方也不差。
如果封劉策為王，有了宗室最高榮譽，他在朝堂上的地位就不同了。給他足夠的榮譽和虛權，但不給實權（反正他本來就有實權），讓他成為懸在各方勢力頭上的一把劍......
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