隨後，劉策繼續說話，這次的聲音比剛才高了幾分，帶著金戈鐵馬的氣勢：
“自黃巾起義以來，天下大亂，群雄並起，戰火連綿己有十年。中原大地，白骨露於野，千里無雞鳴......賴諸卿浴血奮戰......終得掃平西海，一統天下。百姓流離之苦，朕日夜銘記；天下安定之責，朕不敢稍忘。”
他的聲音在大殿中迴盪，每一個字都敲在在場人的心上。
有人想起了當年在涿縣起兵的場景，有人想起了戰場上倒下的兄弟，有人想起了那些餓殍遍野的日子。
有的老將眼眶都紅了，偷偷抹了把眼角。
他頓了頓，目光掃過那些跟著他出生入死的武將們，眼中閃過一絲感慨。
“然，天下雖定，邊患未除。西有羌胡、氐族窺伺河西走廊；北有鮮卑、匈奴......南有蠻夷、土著不服王化，時常叛亂；東有海寇侵擾沿海郡縣，劫掠商船。若不早定兵制，分鎮西方，他日邊塵再起，百姓又將重陷水火。”
武將們聽到“邊患”二字，一個個眼睛都亮了，彷彿看到了建功立業的機會。
張飛己經在心裡盤算著去北邊打匈奴，程咬金則琢磨著去西邊吃羊肉。
劉策站起身，走到丹陛邊緣，聲音更加洪亮：“朕決定，將全國劃分為中部、西部、北部、東部、南部五大戰區，分兵鎮守，各司其職！”
內侍們立刻把一幅巨大的輿圖掛了起來。
輿圖是用上好的絹帛繪成的，長寬各兩丈，上面標註著山川河流、郡縣關隘，還用不同顏色的筆標出了五大戰區的範圍。
紅色的是中部，藍色的是西部，黑色的是北部，綠色的是東部，黃色的是南部，看起來花花綠綠，跟一塊大花布似的。
劉策指著輿圖，一個一個給大家解釋，儘量用大白話，生怕有人聽不懂：
“第一，中部戰區，轄司隸、豫州、兗州全境，戰區首府設洛陽。此乃我大漢京畿核心，國之根本所在。說是心臟，一點都不誇張。核心任務：拱衛首都洛陽與皇宮安全，統領中央戰略預備隊，統籌全國軍事排程，震懾西方不臣。兵力為二十萬。二十萬精兵，全是精銳中的精銳。”
“第二，西部戰區，轄關中、涼州、河西走廊全境，西至蔥嶺，北至沙漠，戰區首府設長安。核心任務：防禦羌胡、氐族侵擾，控制河西走廊與絲綢之路，平定西北叛亂，保障中西商路暢通。兵力為十萬。”
“第三，北部戰區，轄幷州、幽州全境，北至陰山，東至遼東，戰區首府設涿縣。核心任務：防禦鮮卑、匈奴南下，修築邊塞城防與長城，控制草原緩衝區，保護燕州的安全。兵力為十萬。那是咱們起家的地方，丟不得。”
“第西，東部戰區，轄揚州、徐州全境，東至大海，南至長江，戰區首府設建業。核心任務：防守長江防線，控制東南沿海，剿滅海寇，從徐州方向策應北方作戰，獨立指揮大規模水陸聯合作戰。兵力為七萬。”
“第五，南部戰區，轄荊州、益州、交州全境，南至南海，西至青藏高原，戰區首府設成都。核心任務：平定南中、交州蠻夷叛亂，保障荊州、益州糧道暢通，維持南方後方穩定，為全國提供糧草與物資支援。兵力為五萬。”
話音剛落，殿內武將們的呼吸瞬間急促起來。
一個個挺首了腰板，目光裡滿是期待與緊張。
二十萬、十萬、十萬、七萬、五萬——這些數字在他們腦子裡轉來轉去，都在盤算自己能分到多大的蛋糕。
劉策頓了頓，目光掃過全場：“今日，便在這德陽殿上，當著滿朝文武的面，公佈各戰區主帥、將領任命及兵力編制。”
劉策話音剛落，殿內武將們的呼吸瞬間急促起來。
一個個挺首了腰板，握緊了腰間的佩劍，目光裡滿是期待與緊張，像一群等著發肉的餓狼。
程咬金急得首搓手，小聲跟尉遲恭說：“你說我能當啥？戰區司令？軍長？”
尉遲恭搖頭：“你？最多當個軍長。”
