第201章 錦衣夜行（一）:這件事舍他其誰？
“錦衣衛？”許礪低聲重複這個陌生的名號，咀嚼著其中意味。
錦衣，華服常衣，便於藏匿市井。衛，拱衛，執兵。
名號直白，卻透著內斂的鋒芒。
“不錯。”劉昭頷首，“錦衣者，便於行走民間，不顯山露水。衛者，乃朕親衛，唯奉朕命。其職責有三，偵緝不法、刺探情報、拱衛宸極。”
她詳細闡述構想，“錦衣衛不隸南軍北軍，不屬九卿任何一府，乃朕之直領私兵。其成員，從三處簡拔，一為北軍、期門軍中心思縝密、忠誠可靠之銳士。二為江湖市井中身懷絕技、重信守諾之豪傑遊俠。三為墨家、公輸家等學派中精通機關、追蹤、探查之術的奇才異士。”
“他們入職即與家人分離，由少府另置妥善之處，周全供養保護，以絕後顧之憂。彼此或只識代號，不曉真名。一切行動，只聽朕與指定統領之令。”
許礪聽得心驚，如此一支力量，若建立起來，可解決她提出的諸多難題，但其潛在的破壞力與失控風險，也同樣駭人。它不屬於朝廷機構，直接對皇帝個人負責，其權柄既特殊又模糊。
“陛下，”許礪聲音更沈，“此錦衣衛權柄特異，若用之正則利國，若失其制，或為權臣鷹犬，或成天子私刑之具，恐傷國本，動搖法統。且其行事隱秘近乎鬼蜮，非光明正大之道，易遭朝臣非難。”
“卿之慮，朕豈不知？”
劉昭神色平靜，“故錦衣衛不可獨大，需受制約。朕意錦衣衛設指揮使一員，為最高統領，直接對朕負責。下設南北鎮撫司，分理內外。”
她走到許礪面前，目光懇切，“北鎮撫司，主內勤、情報彙總、案牘梳理、證據固定、內部監察。此司，朕欲交予廷尉你兼領。”
許礪驀然抬頭。
“由你這位總掌天下刑獄，熟稔《漢律》的廷尉來兼領北鎮撫司，便是給錦衣衛這柄利劍，套上最堅實的法理劍鞘。”
劉昭按著她的肩膀，拍了拍，“所有錦衣衛外勤所獲情報線索、人證物證，必須經由北鎮撫司按律整理、鑑別、歸檔，形成可供廷尉府與御史臺採信、能公開質證的合法證據鏈。”
“北鎮撫司有權駁回調查不實、程式有瑕之案，更負有監督錦衣衛內部，防止其濫用職權、羅織罪名之責。”
“南鎮撫司，”劉昭繼續道，“主外勤，負責偵緝、刺探、跟蹤、保護、以及必要時的緝拿。此司，朕屬意由蓋聶執掌。他江湖經驗豐富，武藝超群，識人辨勢，可統御那些三教九流之士。”
“重大行動，需南北鎮撫司共議，指揮使裁決，最終報朕批准。日常事務，南北各司其職，相互制衡。指揮使一職……”
劉昭略一沈吟，她想不到人，“朕暫且親領。待機構運轉順暢，再擇絕對忠誠可靠之重臣擔任。”
劉·皇帝·指揮使·昭，覺得不錯。
許礪欲言又止，皇帝的安排，可謂煞費苦心。讓她這個廷尉兼領北鎮撫司，將這支隱秘力量的產出牢牢繫結在明面法統之上，確保其行動最終能見得光，經得起朝堂檢驗。同時，南北分治，相互監督，指揮使暫缺，皇帝親領，又確保了最高控制權不會旁落。
這確實是能在一定程度上解決她所提困境的方案，尤其是人力耳目，保護取證，以及對抗地方保護傘方面。
風險巨大，一旦此例一開，後世之君若濫用此劍，後果不堪設想。
“陛下思慮周詳，制衡之策已備。”
許礪緩緩道，“然錦衣衛之名目、權責、編制、行事規章，乃至其與廷尉府、御史臺之權責界限，需有明詔定下鐵律，昭告相關人等，以為永制。更需精選首批人員，寧缺毋濫，確保其心性忠誠、行事有度。此機構初立，首戰尤為關鍵，須一擊而中，立威樹信，卻又不能過度，引發朝野過度恐慌。”
劉昭見她已然心動，且思慮周全，臉上露出讚許之色：“卿所言極是。具體章程，朕會親自擬定，名為《錦衣衛條格》。首批人員選拔，由你與蓋聶共同主持，務必精審。至於首戰目標……”
她走回案前，翻開馮唐的章程，手指點在某一行，“馮唐審計曹已從渭水漕運近三年的舊賬中，發現幾處銜接倉廩的損耗數字異常，與氣候、里程明顯不符，且有押運小吏私下怨言佐證。牽扯的不過是長安附近的兩個轉運丞及倉嗇夫，官不過六百石，卻直接經手錢糧，且地處京畿，便於控制。就拿他們開刀。”
他人拔出蘿蔔帶出泥，事就好辦了。
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