“於中央，”她劃出框架，“設三公九卿，丞相、太尉、御史大夫互相制衡。尤其太尉，掌天下兵權，此職絕不可輕授，更不可常設！戰時由父皇您臨時指定將領，兵符一半在您手中，仗打完了，將歸朝，兵歸營，軍權立刻收回。”
“如此，大權方能獨攬於父皇之手，再無韓信掌兵、尾大不掉之患！”
劉邦眼神一凝，緩緩點頭。
軍權，是他的心頭刺。
“於地方，”劉昭的聲音字字清晰，“功勳可封王侯，享其賦稅，得此殊榮，足以安撫人心。然，其國中之政令、兵馬、官員任免，皆需出於中央！”
她具體解釋道：
“每一位諸侯王的相國，由父皇您親自指派，俸祿由朝廷發放，他只對您負責。諸侯王不得干涉其政務。”
“諸侯國的中尉，掌管王國軍隊，也由中央直接委派。諸侯王無權調動一兵一卒。”
“再派監御史常駐，監察王國內一舉一動，直報御史大夫。”
“如此一來，”劉昭總結道，“諸侯王們，得到的只是一個收租子的名分，一個華麗的空架子。實際的權力——政權、兵權、人事權，依然牢牢握在父皇您的手中。他們要面子，我們給足面子。但裡子，必須是我們的！”
劉邦聽得眼中精光閃爍，身體不自覺地前傾。
這法子，既堵了功臣們的嘴，又保全了皇帝的實際權力，簡直是為他量身定做！
劉昭趁熱打鐵，丟擲最後的殺手鐧，陽謀：
“此外，兒臣還有一計，名曰推恩。”
“父皇可在分封詔書中明示，諸侯王之位、之土，須由所有子嗣共同繼承，而非嫡長子獨攬。此乃陛下仁德，廣佈恩澤於諸侯子孫，他們必感恩戴德，無從反對。然，不出兩代，一個大諸侯國便會自行分解為十幾個、幾十個小侯國，彼此牽制，力量分散，屆時他們還能拿什麼來對抗中央？不過是一群仰仗父皇鼻息的富家翁罷了！”
“好！好一個推恩！好一個陽謀！”劉邦猛地一拍案几，臉上終於露出瞭如釋重負的笑容，“給名不給實，分地不分權！昭，此策甚合朕意！”
但他又覺得自己想得太美了，“可是他們如今可是有自己的兵馬，這樣諸侯王們怎麼肯呢？”
劉昭點點頭，“父皇，關鍵在於韓信，他同意，其他人不高興也得忍，他們打不是送死嗎？”
劉邦楞了楞，“韓信會同意嗎？”
在此刻劉邦的心裡，韓信野心非常大，但劉昭是知道這個誤會的，她胸有成竹，“兒臣願為父皇遊說韓信，彭越二人，彭越識實務，韓信同意，他就會同意。”
“當真？”
劉昭肯定，劉昭覺得，大不了她給韓信二郎神的待遇，這總行了吧？再不行的話，就讓他死吧。“當真。”
他站起身，來回踱步，越想越覺得此計高明：“就這麼辦！先穩住這群狼，給他們套上枷鎖。待天下安定，再慢慢收緊繩索，不出兩代，諸侯皆不足慮，天下權柄，盡歸我劉氏中央！”
他看向劉昭，眼中滿是激賞：“你今日之功，不亞於蕭何、張良！”
宮室外的喧囂似乎漸漸遠去，劉邦心中那塊大石，終於落地。
他知道，該如何去應付那些焦急等待封賞的功臣了——
給他們一場盛大而空洞的盛宴，而盛宴之後，刀俎，永遠在他手中。
櫟陽，韓信臨時府邸。
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