週五上午十點，光華區人民北路1號，市委市政府大樓內，市委常委會如期召開。
會議由江東省委常委、麓港市委書記韓尚平主持。除警備區政委因參加省軍區集訓請假，常委全數到齊。
會議按議程依次推進。先傳達中央和省委近期重要會議精神；隨後聽取上半年經濟執行情況；再然後討論全面從嚴治黨工作。
前幾項議題走完，進入政法工作彙報環節。
政法委書記黃敏分析了上半年社會治安形勢。提到“7·13槍案”時，他表示該案還在偵查中，嫌疑人尚未鎖定，市公安局正全力攻堅。
韓尚平聽到這裡，目光移了半圈，落在光華區委書記王利群身上。
“利群同志，‘7·13案’發生在光華區，你這位區裡的‘大當家’，擔子不輕啊。”
王利群似乎早有準備，他欠了欠身，沉穩發聲：“韓書記，槍案發生後，光華區委責成光華公安分局牽頭，案發地周邊街道、社群全力配合，加大群防力度。在不影響群眾正常生產生活秩序的前提下，最大可能壓縮嫌疑人脫逃空間，配合市局儘快破案。”
韓尚平點了點頭，話鋒忽地一轉：“說到光華公安分局，他們那兒有位姓沈的副局長，這陣子在網上挺紅啊。利群同志知不知道這個人？”
王利群稍作遲疑，如實答道：“韓書記說的是沈默同志。這位同志在‘7·13槍案’協查過程中，路遇城管不當執法，當場予以制止，被群眾拍下發到網上，引發輿情。針對此事，區委第一時間約談了沈默，對情況作了充分了解。區委責成沈默同志配合市委宣傳部採取了應對措施，最大程度給予化解、對沖。”
韓尚平將視線轉向宣傳部部長姜嘉誠。
姜嘉誠反應很快：“韓書記，正好我今天報備的議題裡就有一項與此相關。既然話題引到這裡了，我提前給各位常委做個彙報。”
他翻開面前材料，簡明扼要道：“針對近期基層執法過程中暴露出來的問題，也為扭轉網上‘逢官必反’的不良輿論傾向，宣傳部策劃了一組專題報道，聚焦基層幹部職工中的優秀代表，展示他們的工作實況和精神面貌，增進群眾對基層工作的理解和認同。”
姜嘉誠頓了頓，將材料往前翻了一頁。
“沈默同志是宣傳部選定的第一個報道物件。之所以這麼安排，主要基於兩點考慮。”
“第一，沈默同志的話題性和關注度是現成的。這次事件並非宣傳部主動策劃，而是群眾自發拍攝傳播。影片在網上發酵後，評論區裡雖有爭議，但絕大多數群眾對沈默是認可的。這說明什麼？說明人民群眾對依法辦事、敢於擔當的基層幹部是有期待的。這個邏輯站在輿論傳播角度，比憑空推一個人出來更有說服力。”
他合上材料，語氣平穩地續道：“第二，從輿論引導策略來看，與其被動應對負面輿情，不如主動提供一個正面樣本。群眾對基層執法人員的負面刻板印象不是一天形成的，要扭轉也需要時間。沈默這個案例的珍貴之處在於，他是以一個‘公安幹警制止過激執法’的身份出現的，兼具執法者和監督者的雙重角色。透過他，我們可以把輿論討論的焦點從‘執法者如何欺壓群眾’引向‘基層執法隊伍更多的是依法辦事的人’這個方向，從而在一定程度上化解官民對立情緒。”
姜嘉誠說完，會議室安靜了片刻，除了韓尚平的手指在桌面上輕叩的聲音，一時聽不到其他動靜。
沉默過後，政法委書記黃敏開了口：“姜部長的這個提案，我有不同看法。”
黃敏坐首身體，語氣不急不緩：“據我所知，省公安廳目前正在對沈默展開調查。調查結論還沒出來，就急著把他樹立為正面典型，時機是否合適？如果調查結果與宣傳方向出現偏差，宣傳部到時如何收場？”
黃敏說完，眼睛瞟向姜嘉誠和王利群。
王利群先接過話頭：“黃書記，報道不等於定性。不能因為‘正在調查’，就否定一個幹部己有的工作成績。退一步說，如果影片裡站著的是個普通人，群眾會說他有正義感；就因為他是警察，反倒成了非議的物件？這個邏輯不通。”
姜嘉誠附和：“我同意利群同志的意見。我們的報道不侷限於網路熱議的那一個事件，而是聚焦沈默整個職業生涯。如果因為‘正在調查’就停止正面宣傳，那才是因噎廢食。”
黃敏嘴唇動了動，看向坐在身旁的常務副市長於華，於華卻似乎並未注意到他，只是低頭看著材料，沒有要發言的意思。
“咳咳……”
韓尚平咳了兩聲，會議室裡輕微的議論聲立時收住。
韓尚平端起茶杯抿了一口，徐徐開口。
“網上的輿情我關注了，不能否認，影響確實不好，甚至有人說，要在我這個市委書記的屁股上也踹上一腳。”
