關於新機構的討論己經接近尾聲。
陳至也在最後的流程階段，讓陳奎書拉著在面板上參會。
他靠在椅子上，摩挲著那封剛收到的任命書。
紀律檢查和行政稽查工作委員會書記。
這場事關新機構的會議開了整整一天一夜。
那個最初由陳奎書提議的方案，在會議室的白熾燈下被反覆爭論，修改。
最初的名稱措辭中，“思想保衛”一詞成為第一個矛盾點。
有人認為這名詞太過模糊，容易被人曲解。
“我們要的是預防，防止下一個程思，同時又不能讓它成為一個不受控制的超級權力部門。”
最終，“紀律檢查和行政稽查工作委員會”這個名稱被確定下來。
紀律檢查，繼承了原世界紀委的職能核心。
行政稽查，則是針對此次皮紙事件暴露出的最大漏洞，針對決策流程本身。
這兩個職能將會分別成立辦公室。
廣播臺的民情資訊收集、矛盾核查等相關職能人員被整體劃入紀律檢查辦公室，為新機構提供現成的情報網路和運作經驗。
並且將過去臨時性的、以專案為核心的審查小組固定下來，在具有三次以上審查經驗的人員中，遴選出一支專業隊伍。
審查範圍也不再主要著眼於物資流轉，而是涵蓋了各個方面，作風、紀律、腐敗，主要是對人，尤其是具有領導職務的約束。
行政稽查辦公室才是這次皮紙事件催生的新生兒。
它的職能是審查每一道涉及集體利益的指令，但不是一開始想象的審查指令背後的思想，那太難以界定。
只審查指令行文邏輯是否自洽，前後關聯是否合理，涉及群體是否恰當等等。
這是對權力流程的規範。
“如果一道指令在邏輯上前後矛盾，在程式上跳過了必要環節，在內容上超出許可權，那麼行政稽查有權暫留這道指令，並要求發出方作出解釋。”
“但如果指令的發出流程完全合規，或者標有緊急字樣，行政稽查辦公室無權扣留，即便覺得有問題，也只能上報。”
這個限制條款，是對新機構本身的約束。
在面對真正的緊急事態時，保證決策效率的通道仍然敞開。
這正是他們在皮紙危機中得到的教訓。
程思之所以能滲透進來，不是因為某一個人的疏忽，而是整個決策流程缺乏一道客觀的審查屏障。
其次是人選。
為了能儘快展開工作，委員會人選將首接由域委常委決定任命。
。者化強部腦是的要需先首它，事種這做格資有都人個每是不也但
。人餘十過不域海全，者化強部腦的認確步初
。員查稽任擔，室公辦委軍和委治自、委域到配分，後核考訓培在將們他
。令指式正的出發門部心核些這從道一每核稽，項一就責職的們他
。詢質出發權有，常異現發果如
。節環釋解的制強個一發會但，令指廢作接首會不詢質道這
。果後因前的令指明說員查稽向須必者令發
。定裁級上待，留暫令指，通不釋解果如
。書秘要機做者化強部腦名一備配將國偉陳和明趙、書奎陳，員查稽的門部心核各到駐派些這了除
。障保的常異現發時隨個一有都人每們他著味意這
