大宋，尤其北宋時期。
論兵力，百萬之眾，論裝備，大宋每年七成的收入都要用於養兵。宋朝科學技術發展亦在前列。
縱使將帥權力，甚至能力有限，但弱到如此地步，在安寧看來，歸根結底還是源頭，也就是“人”。
大宋不說別的，光是一個“兵源”儲備就已經有很大問題了。
試問本朝軍隊主要來源是什麼？
是流民，還是無地可種，無家可歸的流民，甚至地痞無賴。更甚者其中老弱殘者還要佔據多數。
不過在安寧看來，與其說是軍隊，不若說是朝廷給予社會不安定分子的一個棲身之處。為的，不過是避免社會動亂。
譬如宋朝，光是民間大小起義便有四百來回，試問這些人最後歸宿在哪？
事實上，答案還是在軍隊！
這種兵源，自身各項素質暫且不論，這樣的人，地痞流氓，土匪流民，在尋常百姓眼中又有何可敬之處。
外界種種輕視之下，不說能力如何，到了戰場，又能有幾分戰意？保家衛國，還是自個兒小命，很難選嗎？
合上手中的冊子，安寧忍不住嘆了口氣：
“都道兵熊熊一個，將熊熊一窩，可對著一窩子熊兵，再厲害的將士又能發揮幾成力？”
統子：“………”
啊這，好慘，它都忍不住同情這些武官了，常日被文官壓制不說，回頭練兵時瞥一眼自家兵，這不心梗才怪！
“哦，所以宿主你明明很在意軍事，這回最先選的還是戶部？”
可不是嘛，安寧點頭。
事實上，不論當代還是其他，一個國家軍隊，政治經濟，本就是相輔相成。單單想要略過其他專指一項。便是再費力，也解決不了根本問題。
大規模土地兼併帶來的流民之擾，促使兵源雜且冗，國庫負擔加劇，又促使民間雜稅增多，普通百姓負擔再次加劇，再次導致活不下去的流民激增……
這樣的惡性迴圈，朝中明眼人可是不少。
其他權謀算計不過小道罷了，某種程度上，這才是之前朝中真正有識之士，少有人反對的原因所在。
旁的不說，擴大生產資源，這一項才是她最拿手的……
事實也是如此，出乎所有人預料，公主參政，在當代幾乎可以說荒謬之事，在官家同一眾朝臣的緘默下，卻是格外順利。
只這一日，安寧剛處理過手中文件，未及下衙，眼前便多了一人：
“冒昧叼擾殿下，只有關之前北地山地之事，下官這裡尚有許多疑問想要請教！”
