“以前群眾辦事摸不著門道,全靠視窗人員隨口說,這裡面彈性太大,現在先把辦事的標準統一了,後面才好談線上辦理。”
陳其書微微頷首,示意他繼續。
“第二步,建立統一的網上政務服務大廳,主打服務兩個字,工作人員絕對不要把自己當成公務員,而是要當成服務員,要讓他們知道他們面對的是老百姓,不是犯罪人員。”
陳其書看向孫連成的眼神都變了,這孫連成真的有點東西,這也是他早就想改革的一個方案方向,現在的政務中心,說起來是服務大眾的,但其實臉難看、事兒難辦、門難進,這些現象仍然存在。
要建立真正的服務型政府,這點是必須要改變的,孫連成這點算是說到了自己的心坎上。
孫連成抬眼看到省長投來的讚賞目光,越說越激動。自己終於遇到了能夠理解自己的領導了,現在就想要把自己的想法和能力全部都展示出來。
“現在各部門都有自己的網站、自己的系統,群眾辦一件事要登好幾個平臺,記好幾個賬號。”
“我們要做的是把所有事項都裝進同一個入口,企業註冊、社保繳費、證件補辦這些高頻事項,能全程線上辦的就絕不讓人跑現場。”
“必須到場的,也得能在網上預約、查進度,不用群眾一趟趟跑過來問。後續還能接微信這些APP的埠,手機上就能辦,更加方便。”
孫連成說到這裡,又著重說道:“要想做到上面這些,最難的也是最核心的,其實是打通各部門間的資料鏈接。”
“這也是我當年搞改革卡殼的地方。各部門都把資料當自家的家底,攥著不肯放。群眾辦個營業執照,工商、質監、稅務最少要跑三趟,交三套幾乎一模一樣的材料。”
“辦個社保,戶口本、身份證反覆要,這些資料其實公安系統裡全部都有,就是調不出來,還有些要讓老百姓去派出所開一堆的‘奇葩證明’。”
他頓了頓,接著說:“我的想法是先建一個市級資料共享交換平臺,先把工商、公安、民政、人社、住建這幾個核心部門的資料打通。”
“凡是能透過內部系統核驗的資訊,一律不準再讓群眾提交紙質材料。就像現在國家推的‘三證合一’,本質就是資料共享的第一步,我們把這個路子鋪開,所有事項都按這個邏輯來,從根上解決‘迴圈證明’的問題。”
“而且我認為光有線上也不行,還必須得線上線下都有。” 孫連成越說越激動。
“也就是說線下辦事大廳不能撤,而且要改成綜合視窗,以前一個部門一個視窗,群眾辦事還得挨個跑,以後一個視窗就能受理所有事項,線上提交過的材料,視窗首接從系統裡調,不用再交第二遍。”
“年紀大的、不會用電腦、手機進行網上操作的群眾,到視窗也能一次辦完,絕對不能搞成線上線下兩條線,線上方便了,線下卻不改也不行。”
最後他總結了一句:“還有一點,整個辦理流程全程都要在系統裡留痕,哪個部門卡殼、哪個環節超時,系統都要自動預警,既方便監督工作效能,也能減少人為刁難。說白了,就是把權力裝進系統裡,讓人沒法藏私、沒法推諉。”
全程彙報下來,他越說越順暢,眼裡的光也越來越亮,他是真的找回了之前的雄心壯志。
這些想法早就在他心裡盤算了好幾年了,從前在眼裡只有GDP的李達康手下,這些便民的措施說了也白說,只能爛在肚子裡。
今天遇到一個真正理解自己理想的領導,終於能完完整整說出來,連語氣都比剛進門時興奮了不少。
陳其書非常滿意孫連成的彙報,他的規劃和自己的初步構想差不多了,所以一首沒插話,等他說完才開口:“資料打通這塊,各部門阻力肯定不小,你打算怎麼推?”
“先易後難,拿成績說話。” 孫連成顯然早有準備,“先從企業註冊、醫保報銷這些群眾反映最強烈,也最貼近生活的高頻事項切入,先打通三五個部門,做出實打實的效果,讓大家看到好處,後面再往深裡推阻力就小了。”
“要是真遇上硬頂著不配合的,也得有制度撐腰,該通報通報,該問責問責。”
陳其書笑了笑,合上手裡的方案:“你思路很清楚,也都是奔著解決問題去的。看來趙部長沒看錯人,你確實不是隻會看星星。”
“這樣,下來,你研究一下呂州的情況,這個試點地區定在了呂州,準備一下,到呂州去做好這項工作。”陳其書說完,端起茶喝了一口。
孫連成見狀,連忙答應後,站起來告辭離開了。
陳其書見孫連成離開後,給趙長寬去了個電話,告訴他就定孫連成了,讓他準備好材料,在下次常委會上就提出來。
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