屬下聞訊後，即刻派人於仙台。酒田等港散佈訊息，言北海道招募墾荒農戶，貸與種子農具，所開之地三年不徵年貢，至今，抵港移民已逾三萬七千人。」
柳生抬眼：「如何安置？」
「壯丁優先補充工坊與築路隊缺額。
其餘家眷，已在石狩。十勝兩地劃出新墾區五處，搭建臨時聚落，分發工具，令其開荒。」
土方稍頓，繼續道，「屬下與沿海數部阿伊努人首長商議，彼輩多不善亦不喜深耕細作，願將名下部分草場。林地以合理價讓渡。
我方便以鐵器。布匹。鹽糧折價購之，再轉售與新移民立契耕種。
阿伊努人則轉而專注於皮毛。漁獲，以其物產與我交易，各取所需，目前尚屬平穩。」
「如今，我們總督府治下有著五萬左右的阿伊努人，七萬餘大和人。」
柳生臉上滿是喜色：「好啊，土方，沒想到你這傢伙在文治上很有才能。」
土方笑道：「也是大人您平日裡說了不少事情，讓我得到了啟發。」
柳生笑了笑：「那也要你有這方面的天賦才行，還有其他事情嗎？」
土方接話道：「確實還有一件事情，人口驟增，治安司法事務繁劇。
僅憑新選組舊部循以往方式彈壓。調停，已力有不逮。
所以我懇請總督准予組建專屬隊伍，制定律條，專司巡查。緝盜。裁決民間糾紛。」
「你說的這個問題很好，我們確實不能用新選組的辦法來治理治安。」柳生言簡意賅，「這樣，我們可以效仿城下町，建立警察制度。
我們建立專門的隊伍，以及適用的律法來治理地方治安。
這支隊伍的宗旨不像新選組那般粗暴，也不能像城下町那般無能。」
「在下明白，這是隊伍要展示總督府的威嚴，管住地方治安，但是也要展現出總督府對百姓的愛護。」土方仔細說了下自己的理解。
「嗯，就是這樣，事情交給你準沒錯。」柳生不斷點頭，「另外還有一件事情。」
土方並沒有嫌累，他低頭道：「請大人吩咐。」
「我帶回一匹馬，那是一匹阿拉伯種馬，乃先代公方臨終所賜。」柳生緩緩說道，「這是法國皇帝拿破崙三世當年所贈二十餘匹皆為上佳種馬，只是江戶諸公不解其意，隨意分賞，此馬既入我手，便需善加利用。」
土方眼中精光一閃：「總督意欲培育戰馬？」
「正是。」柳生點點頭，「北海道地廣草豐，氣候雖寒，卻可磨練馬匹筋骨。
未來我軍需有一支精悍騎兵，馬匹不能一直依賴外購或徵用劣馬。
此馬為珍貴種源，須以此為基礎，培育出耐寒。力強。擅馳之新馬種。」
土方立刻跟上思路：「在下明白！此事關乎長遠，需立刻選址設立正式馬場，聘請精通相馬。育馬之人。
本州津輕。南部地區有養馬傳統，可重金招攬熟手，西洋獸醫之術亦不可缺」
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