《我在冷戰德國當倒爺》第170章 沃格爾的法律框架(2)

作者:狐東方·11天前

「比預期的好。」沃格爾抬起頭,眼鏡片後面的眼睛裡閃著光,「副部長看完材料後,沒有立刻否決,而是讓秘書安排了一次內部討論會。郝普特參加了,還帶上了幾個案例——都是那種家在西德。本人又不算重犯的政治犯。」

「然後呢?」

「然後副部長問了個關鍵問題。」沃格爾喝了口湯,「他問,如果釋放這些人,西德那邊願意付多少錢?」

維爾納的手指敲了敲桌面:「他問價格了?」

「對。」沃格爾點頭,「這就說明,他們不是在討論該不該做,而是在討論怎麼做。

「」

維爾納靠在椅背上,點燃一支菸。教堂的鐘聲從遠處傳來,低沉而緩慢。

「不止司法部。」沃格爾繼續說,「郝普特還聯絡了外交部和內政部的幾個人。外交部那邊,有個叫克勞斯。博林的處長,對這個想法很感興趣。他說東德在國際上形象不好,如果能透過「人道主義釋放「來改善形象,同時又能換來外匯,這是雙贏。」

「內政部呢?」

「內政部更謹慎。」沃格爾說,「他們擔心放人會被西德宣傳機器利用,說成是東德認輸。但郝普特的說法是,只要操作得當,包裝成「社會主義的人道主義關懷「,反而能佔據道德制高點。」

「對了。」沃格爾問,「那些已經放出來的人怎麼樣了?」

維爾納放下勺子,壓低聲音:「現在有十三個,都在我安排的安全屋裡等著離境批文」」

「那就好。」沃格爾從公文包裡抽出一份檔案,「關於離境操作,必須有一套完整的操作框架。所以我花了三週時間,起草了這個。」

他把檔案推到維爾納面前。

封面上寫著:《關於基於人道主義考慮的特定人員釋放與安置程式的法律意見書》。

維爾納翻開第一頁,密密麻麻的法律條文映入眼簾。

「這份框架有兩個重點。」沃格爾說,「第一,讓釋放標準更寬鬆,不需要郝普特這樣的官員承擔太大風險一隻要符合條件,就能按程式審批,不需要私下運作。第二,明確釋放後的離境程式,讓這些人,能透過正規渠道出境,而不是偷渡。這樣我們的風險也小很多。」

「我把所有可能涉及的法律問題都考慮進去了。」沃格爾接著說,「第一部分是釋放標準什麼樣的人可以被考慮釋放。我列了五條:一。刑期已過大半;二。罪行不涉及暴力或間諜活動;三。有西德親屬願意接收;四。本人表示悔改;五。釋放後不會對國家安全構成威脅。」

「這五條夠寬了。」維爾納說。

「必須寬。」沃格爾推了推眼鏡,「太嚴格的話,能釋放的人太少,操作空間就小。

但也不能太寬,否則上面不會批。這五條是我反覆權衡後的結果。」

他翻到第二頁:「第二部分是程式。誰來申請。誰來審批。需要哪些部門簽字。每個環節多長時間一全都寫清楚了。這樣可以避免推諉扯皮,也能保證每個環節都有人負責。更重要的是,有了明確程式,郝普特這樣的人就不用冒那麼大風險了。」

「第三部分呢?」

「定價機制。」沃格爾壓低聲音,「這是最敏感的部分。我沒有寫具體價格,因為那樣太露骨。我寫的是定價原則「一根據釋放人員的年齡。健康狀況。教育程度。刑期長短來綜合評估。原則上,西德支付的費用,應該能夠覆蓋東德在關押。教育改造方面的投入,並略有盈餘。」

維爾納笑了:「「略有盈餘「這個說法不錯。」

「必須這麼寫。」沃格爾說,「如果直接說「賣人「,上面肯定不批。但說「覆蓋成本並略有盈餘「,就變成了合理的經濟行為。」

他翻到最後一頁:「第四部分是保密條款。整個操作必須低調進行,不對外公開宣傳。對內說是「人道主義釋放「,對外什麼都不說。而且目前的計劃是小批次。秘密進行,不會大規模推廣。這樣既能避免西德的宣傳攻勢,也能避免東德內部的質疑。」

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