第223 章 慈不掌權青州，青州城。
不同於往昔新春佳節時瀰漫著的喜慶氛圍，不斷湧入的流民終是給這座古老的城市帶來了極大的負擔。
隨著時間的推移，越來越多的流民在讓青州城人口不斷增長的同時也帶來了數不清的問題與混亂。
小偷橫行，打架鬥毆，街頭廝殺，亂民混戰......
越來越多的暴力事件打破了青州城的平靜與祥和，
對青州城原有的秩序造成了極大的衝擊，
本就多由各州民眾組成的青州城是一座極其包容的城市，
過去的幾年，更是按照君臨的意願一路發展，成了瀾江江畔一顆璀璨的明珠。
在應對外來流民的措施之上，黑砂幫的眾人和青州太守李道賢也有自己獨到的見解，
但近一年來難民的大規模湧入還是讓青州城變得愈發混亂，
不同於過往歲月裡青州城主動的接收來自雍州的難民，接收來自周邊各州的百姓，
過去的一年裡，整個青州被動的接收了數千萬難民的湧入，
光是青州城便接收了超過三百萬餘人，
一方面短時間瘋狂湧入的人口遠遠超出了青州城所能承受的範圍，讓整個青州城都顯得有些不堪重負，
縱然青州城這幾年頗為重視基礎設施的建設，一直在擴大城市規模，也遠遠無力安置如此之多的流民。
另一方面，
相較於曾經那些遷來青州的人們，
這一年來湧入的難民有著極大的不同，
過往歲月遷進青州的百姓雖然窮苦，雖然經歷了災難，但大多還沒有走到絕境，
保留著農民質樸的本分，只要給他們一口飯吃就能在青州城統治的範圍內安穩的生活下來。
但這一年來遷入的難民卻並非如此，
經歷了戰事，經歷了無數慘劇，最終跨越數百里的距離，從那戰亂之地，流亡到了青州，
這些經歷慘淡的百姓為了能夠活下來可謂是無所不用其極，
偷，搶，打，砸......
這些違反青州律法的事情已經在流亡的過程中成了這些流民的本能，
長期的流亡讓他們變得麻木，
讓他們失去了對官府，對幫派的畏懼，
除了他們自己，他們不相信其他任何人。
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