第148章 1859年預算計劃與午餐會談
1858年12月26日，維也納霍夫堡皇宮內一間金碧輝煌的會議室裡，關於1859
年預算的最終確認會議正式開始。之前各部門已經召開過多次聯合會議，大體確定了預算方案，今天是由皇帝弗朗茨親自參與最後的定奪。
財政部長卡爾。馮。布魯克男爵在這間天花板足有五米高的會議室裡略顯緊張地翻動著厚厚的檔案。
各部代表和皇帝弗朗茨圍坐在巨大的橡木桌旁，皇帝弗朗茨和各部大臣們圍坐在那張歷經百年的巨大橡木圓桌旁，寒冷的冬日清晨，頭頂精緻的水晶枝形吊燈將溫暖的光灑在每個人凝重的面龐上。
「陛下，」卡爾。馮。布魯克男爵恭敬地向首座的弗朗茨欠身，然後緩緩環視四周，聲音略顯沙啞但清晰，「諸位面前的是1859年的年度預算計劃白皮書。
主要開支我們按照外交部。內政部。財政部。陸軍部。海軍部。警察部。司法部。文化和教育部。國土資源部。貿易部。殖民部這十一箇中央部門，再加上地方政府。國企管理費用。債務。土地贖買金。戰後重建費用和文化推廣費用。
基礎建設費用，共計十七大類。
總預算支出為4。28億，相比今年支出5。42億弗洛林下降了百分之21，收入我們預計6。46億，這主要得益於新獲得的叛軍和天主教資產以及戰爭賠款，即便去掉戰爭賠款，我們預計也可以獲得5。22億收入。」
弗朗茨微微點頭，修長的手指輕輕翻動著白皮書首頁的簡報。這時，布魯克男爵繼續詳細彙報導：「陸軍軍費安排了6912萬弗洛林，而新成立的海軍部獲得1300萬預算，除了採購艦艇外，還需要與殖民部密切配合，共同規劃帝國的初期殖民路線。」
教育經費高達6503。7萬弗洛林，較去年猛增了百分之三百一十。過去的教育部主要側重中學和大學教育，對義務教育的投入相當有限，這也是由於奧地利帝國義務教育體系不完善所致。
在新政策下，義務教育階段被列為重中之重，獲得了4674萬弗洛林的撥款。
按照新政策，不僅學費全免。課本費也免除，還要為學生提供每日午餐。事實上，4674萬弗洛林尚有不足，但天主教會承諾對合作學校進行一半的補貼，這樣就填補了資金缺口。
「且慢，」弗朗茨突然伸手示意，轉向正低頭專注檢視白皮書的教育大臣利奧波德。馮。圖恩。海恩斯坦伯爵，語氣嚴肅地說道，「關於義務教育推廣的事情，你需要向我詳細彙報一下，經費是否充足？」
「陛下，」海恩斯坦伯爵微微授了授鬍鬚，神情凝重地回答道，「帝國之前的義務教育系統的確存在重大問題，但這主要集中在奧地利公國和波西米亞王國之外的地區。這兩個地方的義務教育階段入學率一直維持在百分之八十左右，其中奧地利公國更高一些。我已責成地方教育機構加大宣傳力度，相信入學率達到九成是完全可以實現的。」
「但其他地區情況卻不容樂觀，特別是特蘭西瓦尼亞大公國，」海恩斯坦伯爵眉頭深鎖，語氣中帶著些許無奈，「那裡的民眾說實在的相當愚味，許多農民和貧民都不願失去一個家中的勞動力。地方送來的報告並不樂觀，不過明年應該會有所好轉，保證五成的入學率應是可行的。」
他頓了頓，補充道：「另外，由於天主教會承擔了一半的學校管理開支，目前這筆預算勉強夠用。」
弗朗茨雙眉緊，陷入沉思。
「陛下，依我之見，」警察部長肯彭男爵用他那獨特的低沉嗓音建議道，「不妨請教會的神父。牧師們出面勸導。畢竟帝國絕大多數臣民都信奉天主教，他們總歸會給教會人士幾分薄面。」
「這個提議不錯。但是，」弗朗茨雙手交叉放在深色橡木桌面上，語氣堅定地強調道：「關鍵是要讓這些家庭真正明白，孩子們接受完整的義務教育後獲得的發展機會，遠比在田間勞作或是當童工更有價值。」
說到這裡，他的聲音中突然透出一絲難掩的厭惡，眉頭也不自覺地皺了起來：「政府是不是該考慮直接立法禁止童工制度？」
弗朗茨這番話語在會議室內激起了一陣細微的議論聲，大臣們交頭接耳，小聲討論著這個提議的可行性。
片刻之後，首相布林伯爵輕輕整了整衣領，輕輕地咳嗽兩聲，謹慎地開口道：「陛下，自從您實施最低工資標準以來，使用童工的數量已經大幅減少了。
問題的癥結在於，底層民眾多生育一方面是因為生活中缺乏其他娛樂活動，另一方面也是出於需要更多勞動力來維持生計的考慮。這些童工雖然幾乎拿不到工錢，但老闆至少會供應他們伙食。」
他略作停頓，繼續說道：「如果您直接採取一刀切的做法，恐怕會兩面不討好一一一方面那些資本家肯定會心生不滿，另一方面就連這些貧苦民眾可能也會有怨言。您在義務教育階段提供一頓午飯，對他們來說已經是天大的恩賜了。就憑這一點，我想相當多的人都會願意讓家裡的孩子去上學。」
「等等，」弗朗茨若有所思地打斷道，輕輕嘆了口氣，「讓學校直接管三頓飯吧。這樣應該能進一步提高入學率。同時讓地方政府和公立學校多派人手去農村和貧民區做宣傳工作。畢竟，」他的語氣變得鄭重其事，「接受義務教育的學生們將會是帝國未來的根基啊。
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透過義務教育來推進帝國的語言文化統一無疑是最行之有效的方法。
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