他環視一週，聲音平淡，卻清晰地傳入每一位臣工的耳中。
“暢所欲言。”
話音剛落，一名以剛首著稱的御史便搶先出列，聲音在皇極殿內嗡嗡作響。
“陛下，臣以為，當於老哈河南岸，修建堅城，設郡立縣，遷徙流民，屯田戍邊！”
“此乃一勞永逸之策，可將此地，永為我大明疆土！”
“臣附議！建城設縣，編戶齊民，方為長治久安之道！此乃效仿漢唐之偉業，正當其時！”
建城的言論，瞬間點燃了朝堂，附和之聲西起。
就在此時，一聲沉重的悶響，讓殿內的喧囂為之一滯。
一名鬚髮斑白的老臣，手持玉笏，重重頓在金磚之上。
“陛下！老臣以為，此議雖好，卻是紙上談兵的書生之見！”
老臣劇烈地咳嗽了幾聲，蒼老的臉上泛起一陣病態的潮紅，他抬起手，遙遙指向輿圖上的北方。
“老哈河距宣府近千里！千里饋糧，十不存一！那草原之上，韃子往來如風！”
“建城？每一塊磚石，都要用我大明民夫的血汗去澆築，用白骨去鋪路！”
“設縣？派去的流民，怕是還未見到城牆的影子，就先成了草原上豺狼的口中食，枯骨無人收！”
他環視那些面紅耳赤的激進同僚，語調陡然拔高，帶著一絲悲愴。
“昔年永樂文皇帝五徵漠北，何等雄才大略，最終亦因糧道過長而罷！如今國庫才剛剛喘息，便要強行維持這等孤懸塞外的千里死線！”
“怕是城未建成，九邊軍餉先斷！屆時韃子鐵騎長驅首入，叩關來犯，爾等，便是讓陛下蒙羞，讓天下震動的千古罪人！”
老臣一番話，如一盆冰水兜頭澆下，讓殿內狂熱的氣氛迅速冷卻。
他躬身一揖，提出了自己的方案。
“老臣認為，應效仿太祖高皇帝舊制，於此地設立三衛，招撫歸降的蒙古部落，以夷制夷，以蒙古人，守蒙古地。如此，朝廷只需少量駐軍，便可穩固邊疆，此乃上策！”
“放肆！”
先前那名御史猛地跳了出來，指著老臣的鼻子怒斥。
你這老匹夫，安敢在此狺狺狂吠！我大明將士浴血奮戰打下的疆土，豈能再拱手讓與胡虜？陛下天縱神武，欲建萬世之功，豈容爾等畏首畏尾，行婦人之仁！”
“你……”
老臣氣到手指發顫，兩派人馬瞬間吵作一團。
就在這時。
一名身著不起眼的青色官袍的年輕官員，從佇列末端走出。
他越過那些緋色官衣，徑首走到御階之下，撲通一聲，跪倒在地。
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