所有官營冶鐵爐，全換蒸汽鼓風，全面推行焦炭鍊鐵法。既要生鐵產量翻倍，也要煉出勻淨的熟鐵與精鋼。
這一步是所有後續諸事的底子，斷不能拖後腿。年底完不成指標的，礦冶司主事首接罷免。”
工部尚書宋應星再次出列，沉聲應道：“臣遵旨！年底若是煤鐵產量不翻倍，臣自請降職，絕無二話！”
“其三，戶部牽頭，興辦輕工業，以業養業，滾雪球式發展。
開局不能全靠國庫砸錢，得讓實業自己賺錢，自己造血。先從剛需最盛的行當入手：官營織造局改建蒸汽紡紗織布廠，各府糧倉配套建蒸汽磨面碾米坊......
這些行當用上蒸汽動力，產能頂得上千百工人，布匹、糧食、紙張成本暴跌，一兩年就能回本盈利。賺來的銀錢，盡數投回實業之中，滾雪球一般越做越大，越做越強。
民間富商願意入股合營的，可許之。官府掌技術、定規矩，民間出人力、出本錢，共擔風險，共享利潤。
但核心技術必須攥在官府手裡，不能流出去，這是底線。沈萬三，這事你最擅長，交給你總領。”
沈萬三笑得眼睛都眯成了縫，出列躬身：
“臣遵旨！陛下放心，臣保證兩年之內，這些廠子全部盈利，三年之內，讓民間資本都跟著往裡投！臣拿人頭擔保！”
“其西，繼續疏通漕運，漸修鐵路，打通天下血脈。
先易後難，穩步推進。三年之內，造出蒸汽船，投入運河與長江漕運。漕運這條生命線攥穩了，驗證技術，積累經驗，有把握了再推廣。
啟動鐵路修建。第一步先修短途專線——從煤礦到碼頭、到冶鐵廠，用蒸汽機車運貨，替代騾馬車隊，驗證鐵路和機車的可靠性。
三五年後，再逐步修建連線省城與軍事要地的城際幹線。鐵路通則物流活，煤鐵商貨暢行天下，反過來又拉動煤鐵需求，形成良性迴圈，互相促進。
此事由工部會同漕運總督府共辦，戶部配合撥款。”
工部尚書宋應星和政務府漕運司司長齊聲應道：“臣遵旨！”
“其五，兵部協工部，整飭軍器，補全重工體系。
軍器監即刻升級為軍器總局，配裝蒸汽機床，批次打造燧發槍、滑膛炮與彈藥。所有器械統一定製規格，口徑、零件全標準化，告別工匠手工打造、尺寸不一的舊弊，以後零件都能互換。
五年之內，要能量產新式火器，裝備三萬新式火器兵。除了武器，各類車床、刨床、鑽床也要盡數造齊，往後無論民用器械還是軍工重器，皆能自造。
蒸汽鍛錘、軋鋼之法也要同步推進，大型鐵件鍛打、軋製，再不用靠人力掄錘，省時省力。”
兵部尚書李靖出列：“臣遵旨！五年之內，必讓我大漢新軍全部換裝標準化火器！請陛下放心！”
“其六，穩農固民，築牢根本，戶部與地方州縣共管。
工業興起，絕不能亂了農本。各地產糧區逐步配裝蒸汽排灌泵，旱可澆田、澇可排水，先保糧食穩產增產。老百姓有飯吃，多餘的人口才能進城務工，工廠才有工人，這是根本中的根本。
洛京及各工業重鎮，要逐步修建蒸汽自來水、設立消防水龍，改善城邑衛生，降低火災風險，百姓日子才能過得安心。
還有一條：手工匠人若因機器失業，優先招入官營工廠做工，或遣去修鐵路、開礦山，務必安頓好生計，絕不能讓人流離失所，激起民變。
這都是朕的百姓，一個都不能丟。”
戶部尚書沈萬三與農部尚書賈思勰同時出列：
“臣等遵旨！必保農本穩固，百姓安居！”
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