所謂‘代官’，他們可以修修補補，可以處理日常瑣事。
卻絕不敢進行任何有可能傷筋動骨的改動。
終究是隻能管小事，而不敢觸大權。
他們最先圖的一定是維持現狀，而不是積極進取。
這就是多權分化，缺了主心骨的弊端。
缺了家主決斷，幾人各說各有理，這便是處事拖沓的根由。
大事，無人敢立時拍板，唯恐一著不慎，滿盤皆輸，淪為千古罪人。
小事，又多是些修修補補，無關痛癢，起不到決定性的作用。
李煜臨行前的安排，終究還是暴露出了它內在的缺陷。
不算致命，卻讓整個順義堡的運轉，都透著一股揮之不去的‘民主’遲鈍感。
......
馬蹄奔飛。
捲起的煙塵在身後拉出一條長長的土龍。
“駕——”
“駕——”
一名斥候哨騎從隊伍前方的高坡上折返，縱馬疾馳而來，坐騎的鼻孔中噴出滾滾的白氣。
“家主！”
他的臉上混雜著塵土，眼神卻透著一股興奮。
“卑職沿途觀察，前方河岸邊上，發現一處新立的營寨！”
“遠觀懸旗，應是我順義堡兵卒所駐紮！”
無故在堡外紮營？
李煜的心頭微微一動。
尚有餘力外出紮營分兵，看來堡內尚且安穩。
不過終究還是得真正見到營寨駐留之人，才能確定結果。
李煜聞聽，手上一拉韁繩，馭馬加速向其所指而進。
“那還愣著做什麼！”
李煜的聲音不高，卻也壓過了呼嘯的風聲和雜亂的馬蹄聲。
“快，引路！”
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