當下時代，流民在很多官吏士紳眼中，向來都算不得‘民’。
‘官治民，不治流。’
這句話，在大順早成諺語。
甚至在流民自己的眼中，他們也不算是‘民’。
他們失了田，沒了家，破了戶籍，斷了宗族祖地。
非民，非兵，非奴，非匪……他們什麼都不是。
社會地位尚不如家奴，此謂之流民。
一個‘流’字，便己將他們打為塵埃草芥。
......
趙鍾嶽沉思片刻，方才開口破局。
“學生之法，或可為大人解憂。”
“當下郊野流民，無非農、兵、匠三者。”
農戶，軍戶，匠戶。
郊野流民，基本就這三種。
多來源於鄉野村莊，失陷屯堡。
商戶，大多困死於城鎮，想逃出來都難如登天，更別說跑到這偏僻邊塞了。
官嘛，也沒人會特意跑到這偏僻邊塞。
“如今堡內木匠己然不少，或可於堡門吊橋外另建木寨，倚做甕城。”
“納流民於其內，可隔絕內外之危。”
說的還算......可行。
納民無非就是擴地二字。
擴地，自然可以解決堡內無處置民的問題。
在李煜看來，還算是中規中矩。
趙鍾嶽見二人並未打斷，信心更足，仍在詳說他的規劃藍圖。
“……無分男女，皆立其功。不勞者，不得食。”
“男子城外勞作伐砍，掘壕搭壘，自是應當。”
“縱使婦人，亦可縫補漿洗，捻線織布，做炊燒水。”
“總好過讓他們閒來無事，胡思悲慼，自生事端。”
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