《名義:漢東陳敬山,坐鎮中樞》第124章 制度長青(1)

作者:大笨柳一·4天前

接連半月,省金融工作專項調研在全省各鄉鎮鋪開。過去很長一段時間,縣域金融資源嚴重傾斜城區大企業,農村創業者、種植養殖戶想要申請一筆小額經營貸款,流程繁瑣、門檻偏高,部分基層網點工作人員還會暗中設定隱形門檻,索要額外打點,不少農戶手握好產業,卻卡在啟動資金上寸步難行。

經過前兩年國企反腐、幹部作風整頓,全省金融系統同步開啟深度自查整改。紀委聯合銀保監局梳理近十年信貸臺賬,查出多起違規放貸、利益輸送案件,幾名依靠人脈向關聯企業違規投放大額低息貸款的銀行管理層,全部移交審查,各大銀行內部風控、審批許可權重新拆分,單人獨斷審批的漏洞被徹底堵死。

陳敬山牽頭出臺鄉村普惠金融全新實施方案,檔案沒有空泛口號,全是實打實的落地舉措。全省各大商業銀行強制劃出專項鄉村振興信貸額度,面向農戶、返鄉創業者推出低息貼息貸款,最高三十萬無需抵押擔保,僅憑經營實景、土地流轉證明、產業規劃即可線上提交申請,三天內完成稽核放款;同時在每個鄉鎮設立金融便民服務點,配備專職工作人員,專門為村民講解貸款、保險、理財相關知識,杜絕資訊差帶來的變相刁難。

臨山縣農產品集市旁,嶄新的鄉鎮金融服務點剛剛掛牌,屋內桌椅簡潔,牆上清晰張貼各類貸款政策、收費標準,所有流程全部公開公示,不存在任何模糊條款。幾名種植果蔬的農戶圍在櫃檯前諮詢貸款事宜,工作人員耐心逐條講解貼息政策,主動幫大家線上填報材料。

一位種植二十畝水蜜桃的農戶老王,去年想擴建採摘園,前後跑了兩次銀行,要麼要求高額抵押物,要麼審批週期長達兩三個月,最終只能擱置計劃。今天他只用半小時完成所有手續,簽字確認後工作人員告知,貸款資金最快次日就能到賬。老王攥著回執單,臉上滿是難以置信:“換作前兩年,這種小額涉農貸款根本沒人上心,不託關係根本辦不下來,現在政策主動送到家門口,手續簡單,利息還有補貼,這下果園擴建不用再發愁錢的事。”

分管金融的副省長跟隨調研組走訪基層,一路記錄群眾反饋,晚間在臨時工作點召開線上會議,同步調整細則。針對部分偏遠山村線上操作不便的老人、農戶,安排銀行工作人員每月定期下鄉現場辦理業務;針對茶葉、果蔬養殖等特色產業,推出專屬產業保險,暴雨、乾旱、蟲害造成的減產損失均可理賠,最大程度降低農戶經營風險。

另一邊,京州科創產業園內,沈毅的企業省外合作專案穩步推進。外省兩座合作技術基地完成選址,裝置生產線圖紙全部敲定,省內技術骨幹分批啟程前往外地開展裝置安裝、人員培訓。大量自主研發智慧裝備走出本省,訂單量持續暴漲,企業計劃再擴招西百名技術工人,配套建設職工公寓、食堂、圖書室,完善員工福利保障。

小林牽頭的新一代主控晶片進入量產階段,送檢各項指標全部優於進口競品,不少省外基建、農業裝置廠商主動上門簽訂長期供貨合同。車間生產線上,嶄新晶片源源不斷封裝完成,打包發往全國各地。午休時,不少年輕技術員圍坐在一起閒聊,說起行業環境的變化,人人都感慨如今實幹才有出路,不用費心鑽研人情世故,打磨技術、最佳化產品就是最大的底氣。

“以前行業圈子裡流傳一句話,三分技術七分人脈,現在徹底反過來,七分技術三分經營。” 小林擦拭手中的測試儀器,語氣篤定,“招投標全程透明,採購只看產品硬實力,沒有暗箱操作、沒有利益勾兌,只要我們持續做好研發,市場永遠有我們的位置。這一切,都是全省風氣整治帶來的紅利。”

產業興旺的同時,全省常態化幹部作風督查從未鬆懈。省委組建三支流動督查組,不提前下發通知、不聯絡地方接待,隨機奔赴市縣、鄉鎮、村落暗訪,重點排查形式主義反彈、變相面子工程、群眾訴求推諉拖延三類問題。督查標準清晰明確,不看辦公樓裝修、不看宣傳展板,只看道路、學校、衛生室、鄉村產業的真實落地成效,隨機走訪普通百姓收集真實評價。

有一個偏遠鄉鎮,新任鎮長急於做出短期成績,偷偷挪用部分普惠金融補貼,打算在鄉鎮入口打造小型景觀花海,試圖迎接月度督導檢查。流動督查組隨機進村走訪,村民無意間提起補貼資金去向不明,督查人員立刻調取財政流水,短短半天就查清全部事實。該鎮長被當場約談,挪用資金全數追回返還農戶,全省下發通報案例警示教育所有基層幹部,重申堅決杜絕任何形象工程、短期政績工程,但凡犧牲百姓利益裝點門面,一律從嚴問責。

通報下發後,所有基層幹部心中警鐘長鳴,再也沒有人動歪心思把民生資金花在表面裝飾上,全部精力投入產業扶持、道路修繕、醫療教育配套建設。巖溪縣李想第一時間組織全縣鄉鎮幹部召開專題學習會,結合巖溪發展經驗剖析案例:“我們發展鄉村產業,從來沒有依靠景觀造景博取關注,而是踏踏實實扶持農戶增收。一時好看的花海留不住長久發展,百姓實實在在的收入增長,才是經得起時間檢驗的政績。”

午後,陳敬山、李達康驅車前往巖溪縣新建的鄉村普惠金融服務點,恰逢不少茶農前來辦理產業貸款和茶葉種植保險。二人沒有驚動當地幹部,靜靜站在一旁觀察完整辦理流程,不時上前和辦事農戶簡單交談。

一位開農家樂的大姐告訴兩人,自己申請了十萬貼息貸款,打算擴建研學體驗茶園,添置全新智慧炒茶裝置,一年利息省下幾千塊,省下的錢全部用來升級客房、拓寬採摘步道。“以前想擴大生意,貸款難、利息高,不敢輕易折騰;現在政策貼心,幹部辦實事,我們老百姓敢放手幹,不怕虧本,不怕沒人兜底。”

走出服務點,門前連片茶園綠意盎然,智慧灌溉管網沿著茶田鋪開,遠處電商倉庫貨車不停進出,一派蓬勃興旺的景象。李達康望著眼前場景,緩緩開口:“金融是產業發展的活水,過去這股活水被各種人情、壁壘困住,流不到田間地頭,如今制度紮緊籠子,斬斷利益輸送鏈條,資金精準流向農戶、實業企業,城鄉發展才有源源不斷的動力。”

陳敬山微微頷首,目光看得長遠:“反腐清理存量蛀蟲只是第一步,搭建長效監管制度、常態化督查、完善普惠金融、規範招投標機制,才能保證清風長久留存,不會整治一陣又重回老路。我們既要靠雷霆手段清除舊弊,更要靠細密制度守住新局面。”

“往後每年,國企審計、幹部作風暗訪、民生資金核查、金融信貸監管西項工作常態化開展,不搞一陣風式整治。權力執行全程留痕、資金流向全程可查、幹部實績由百姓評判,從根源上杜絕貪腐、形式主義死灰復燃。”

夕陽西下,兩人沿著茶田間的柏油路慢行,晚風裹挾著茶葉清香漫溢西周。村落裡炊煙裊裊,產業園方向機器轟鳴隱約傳來,鄉鎮金融服務點依舊有農戶進出辦理業務,城市與鄉村雙向迴圈,產業、金融、民生協同穩步向前。

兩年多刮骨療毒,制度框架己完整搭建;無數政策落地生根,民生紅利持續釋放。漢東早己告別暗流湧動、利益交織的灰暗過往,清廉實幹成為體制常態,產業富民成為發展主線。制度長青,清風常駐,金融活水滋養萬千鄉土,這片土地的興旺之路,將穩穩走得更久、更遠。

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