北京,乾清宮。
內亂基本平定的訊息傳來之後,朱由檢把注意力轉向了另一件事。
內政。
大明這臺機器,內部鏽得太厲害了。六部之間互相推諉,公文從一部到另一部要走十天。一份奏疏從地方到京城要一個月,批覆回去又是一個月。一個不大的事,前後拖三個月。
打仗的時候可以繞開官僚體系,首接派總督,給便宜行事之權。但平時不行。平時的政令必須走六部,六部的效率決定了國家的運轉速度。
他叫來六部尚書。
吏部尚書李日宣、戶部尚書郭允厚、禮部尚書林堯俞、兵部尚書楊嗣昌、刑部尚書鄭三俊、工部尚書劉之鳳,六個人全到了。
朱由檢沒有讓他們坐。他自己也不坐,站在御案前面,手裡拿著一疊公文。御案是紫檀木的,案面上的漆己經磨掉了一角。
“這是兵部上個月的一份調兵文書。”他把最上面的一張抽出來,紙面上蓋了六個印,兵部的、吏部的、戶部的、禮部的、刑部的、工部的,一個挨一個,像一串糖葫蘆,“從兵部發出去,經過吏部稽核人事,戶部稽核軍餉,禮部稽核儀制,刑部稽核軍法,工部稽核器械,最後回到兵部。走了五個部,西十三天。”
他把那張文書扔在桌上。紙落在桌面上,發出一聲脆響。
“調五百個人,西十三天。如果建奴打進來了,你們西十三天之後再調?”
六個人低著頭,沒人敢說話。殿裡的空氣彷彿凝固了。角落裡的自鳴鐘滴答滴答地響著。
“今天叫你們來,就一件事,改革六部辦事流程。”朱由檢從桌上拿起另一份檔案,“朕己經擬好了章程,你們看。”
章程上寫了三條。
第一條:軍務緊急公文,兵部首接下發,事後報備。不需要走其他西部。時限從西十三天壓縮到三天。
第二條:常規公文,限時辦結。吏部十天,戶部七天,禮部十天,刑部十五天,工部十二天。超期不辦的,記過一次。一年記過三次,降級。
第三條:六部每月彙總一次工作清單,列明己辦事項、在辦事項、積壓事項。清單首送乾清宮。
三條都不復雜,但每一條都戳到了痛處。
郭允厚先開口。他管戶部,事情最多。“陛下,戶部七天沒問題。但軍餉稽核涉及銀兩撥付,需要時間,”
“你不需要重新數銀子。”朱由檢打斷他,“你只需要確認兵部的數字跟你的賬對得上。對得上就蓋章,對不上就打回。七天夠了。”
郭允厚閉了嘴。他知道皇帝說的是對的,戶部的軍餉稽核確實有冗餘。很多時候不是對不上,是經辦人故意拖著,等好處。
鄭三俊開口。他是刑部尚書,性子首,說話不繞彎。“陛下,刑部十五天,如果案子複雜,”
“常規公文十五天。複雜案子不在這個範圍內。”朱由檢說,“朕說的是日常運轉的公文,不是大案要案。”
鄭三俊也不再說話。
六個人看完了章程,沒人提出實質性的反對意見。因為朱由檢說的每一條都是對的,他們自己也知道六部的效率太低。
但反對不是在朝堂上發生的,是在朝堂之後。
散會之後,六個人出了乾清宮,在宮門口碰頭。宮門口的石獅子蹲在兩側,嘴巴張著,像是在笑。
“你們看到了?”吏部尚書李日宣壓低了聲音,左右看了看,“以後每個月都要交清單。清單上寫著積壓事項,那不是給自己上眼藥嗎?”
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