同時明確規定：都督府只在戰時依王命暫設，戰後即行撤銷。
陳宮任尚書令，總攬尚書省，荀攸。胡昭分任左右僕射，尚書省入駐明光宮，稱明光尚書省。
各地刺史，如胡昭。荀攸。李儒，在穩定地方政務之後，逐一召回長安履職。
此外，吏部尚書由陳宮兼任。
戶部尚書由甄逸擔任。
禮部尚書由郭蘊出任。侍郎司馬朗。
兵部尚書戲志才。侍郎趙雲與張遼。
刑部尚書由趙風擔任。
工部尚書原屬李儒，因其尚在荊州前線，事務暫由侍郎馬鈞主持。
一切商議停當，只待晉位大典之日，昭告天下，革新舊制。
益州方面，張任所部已擴軍至五萬，徐庶麾下更達十萬之眾。
程昱將益州軍務全權交予徐庶，命其繼續南征蠻族之後，便帶著四萬新軍星夜兼程趕赴武陵，與于禁會合。
李儒接到訊息，立即從南陽動身趕往臨沅。
兩人在臨沅城府衙中碰了面，輿圖往案上一鋪，便開始商議零陵。桂陽兩郡的收取之策，以及荊州全境的佈防事宜。
程昱指著輿圖，沉聲道：“眼下漢升將軍鎮守南陽，公明將軍坐鎮南郡，文則駐守武陵。
劉表蜷縮江夏，孫堅盤踞江東，而其治下長沙郡卻在荊州，對我軍而言，威脅頗重。
十五萬大軍分駐三郡，已是不可輕動。
這零陵。桂陽兩郡孤懸於南，文優以為，當如何收取？”
李儒盯著輿圖沉默了許久，忽然長出一口氣，抬起頭來，眼中精芒閃爍：
“主公晉位漢王在即，我等身為臣子，自當為主公獻上一份像樣的賀禮。
這零陵。桂陽兩郡，在下願孤身前往，憑三寸不爛之舌，說服二郡歸附。”
程昱當即變色，斷然擺手：“不可！”
他正色道：“劉表主政荊州之時，零陵。桂陽兩郡尚且只是表面歸附。
劉度。趙範二人名為太守，實有自立之心，陽奉陰違多年。
文優隻身前往，怕是禍福難料。”
李儒灑然一笑，面上毫無懼色：“無妨，能為主公大業獻身，李儒死而無憾！”
程昱卻堅決搖頭，語氣不容商量：“主公常言，不可做無謂犧牲。
零陵。桂陽二郡，文優要去，我不阻攔。
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