最快速度讓新土歸心、融入大秦體系，真正做到海納百川。”
他目光落向陽燁，斷然下令：“此事交由戶部全權督辦。
安置規制、錢糧補貼務必落實到位。
全程護送遷徙百姓，保路途無虞、兩地安穩。”
陽燁躬身領旨，神色滿是唏噓感慨：“老臣萬萬沒想到，橫掃天下的大秦。
終有一日會困於人口短缺。
行此互換遷徙之策。
不知該喜，還是該嘆。”
始皇帝聞言輕輕搖頭，語氣帶著幾分無奈：“大秦拓土太快，新闢疆土皆是蠻荒初地，百業從零起步。
想要徹底盤活全境、補齊人口短板，至少需要二十年打底。”
陽燁神色凝重，道出當下最殘酷的現實：“陛下，戶部能試的法子，早己盡數用盡。
外族女子盡數婚配軍中銳士，生育免稅、生子賞銀。
各類增產人口的政令無一落下。”
“可人力成長自有定數，懷胎十月、成人十五。
一代人至少十五年方能成丁效力。
我大秦想要肉眼可見的補齊人口、充盈邊地，最少也要二三十年。”
“此前七百萬民戶南遷百越，早己掏空中原底蘊。
如今再無力大規模遷徙，唯有互換一策可行。”
眾人心中通透，若非嬴羽超前新政助推國力暴漲。
始皇帝絕不會傾盡中原人口填充百越。
彼時為穩固南方糧倉，朝廷只能咬牙透支民力。
可如今巴蜀拓土再擴，大秦人口稀缺的致命短板，徹底暴露無遺。
始皇帝眸光沉沉，腦中飛速推演破局之法，良久終於沉聲定策：
“內史京畿之地常住人口不動。
其餘所有中原郡縣，每地僅保留十萬固本人口。
餘下民戶分批遷徙、調配天下。”
“我大秦疆域日廣，人口調配、異地互換必須常態化。
如今邊境多有空地荒土，亟需人口紮根穩固。
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