在完整的升遷、俸祿體系落地之前。
一旦驟然停戰止戈，三軍將士的進取之心必將潰散，軍心必亂。”
嬴政聞言眉心緊蹙，深以為然。
他執掌大秦，最清楚軍功制是支撐大秦強軍的根基，半點不容有失。
思慮片刻，他沉聲道出自己的謀劃，目光篤定：“國尉，秦銳士是強國根本，絕不能出半點差錯。”
“朕決意推行雙制並行。
其一為戰時律，戰時以斬首記功、軍功授階、憑戰功定俸祿；
其二為太平律，盛世以能力論高低、憑功績定升遷、設固定俸祿養兵。”
“兩法相輔相成、按需轉換，戰時、太平各有適配，你看此策可行？”
尉繚心中巨震，心底泛起陣陣顫慄。
他全然沒有想到，始皇帝早己深思熟慮。
提前看透並想好了解決秦銳士軍心隱患的萬全之法。
他在腦海中快速推演利弊，確認這套雙軌軍制毫無破綻後。
當即沉聲奏報：“陛下此策可行，且需儘快推行。
以此安定軍心、穩固秦銳士根本。”
話音未落，尉繚話鋒一轉，首指當下秦軍另一致命弊端：“但如今大軍兵力散落各地、部署散漫。
長此以往，軍隊戰力必然持續耗損、日漸鬆散。”
“臣懇請陛下新設專屬官署，統轄全國郡縣防務與地方治安守備。”
他條理清晰，徐徐道出完整方略。
“地方守備士卒，可從退役老兵、年長銳士中擇優篩選。
駐守郡縣維穩守土，俸祿由地方郡縣戶部統一供給。”
“至於主力大軍，當重新徵召天下精壯士卒，集中操練、嚴苛練兵。
所有現役秦銳士盡數劃歸各大統一軍區管轄。
嚴明軍紀、規整訓練，凝聚全軍戰力。
擰成一股勁旅，可隨時馳援西方、平定變故。”
尉繚語氣凝重，點出要害：“若是依舊兵力分散，一旦突發戰亂變故。
秦軍各自為戰、難以集結。
非但無法形成有效戰力，反倒會淪為被動消耗的散兵。”
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