嬴政的目光落在嬴凌身上，那雙曾經威壓六國的眼睛裡，此刻閃爍著深深的思索。
“若是真的打下整個天下，”他緩緩開口，每一個字都像是經過深思熟慮，“那又該實行何種制度管理？”
這個問題，如同一塊巨石投入平靜的湖面，激起層層漣漪。
嬴政太清楚疆域遼闊意味著什麼了。
當年他滅六國，一統華夏，本以為從此天下太平。
可那些六國遺民，那些心懷故國的貴族，那些暗中串聯的叛逆，讓他這位雄主焦頭爛額了多少年？
焚書坑儒、巡狩天下、遷徙豪強……
他用盡了手段，才勉強壓制住那些暗流。
如今嬴凌要打的，不是六國，是整個天下。
疆域之遼闊，將是華夏的十倍、百倍。
那裡面的人，有著不同的語言，不同的文字，不同的習俗，不同的信仰。
要治理這樣龐大的帝國，豈是易事？
更別說還要實現文化上的統一。
讓那些說著不同語言的人，都學習華夏文字。
讓那些信奉不同神靈的人，都接受華夏思想。
讓那些有著不同習俗的人，都遵循華夏禮儀……
這些簡直是天方夜譚。
“若依舊實行郡縣制，”嬴政沉聲道，“恐是不行。”
他頓了頓，補充道：“郡縣制適用於華夏，是因為華夏雖廣，但山川相連，道路相通，文化相近。可那些遙遠的疆土，隔著千山萬水，道路不通，音訊難達。你派去的郡守，可能三年都收不到朝廷的政令；你設定的郡縣，可能五年都等不來一次巡視。這樣的郡縣，與獨立王國何異？”
王翦在一旁默默點頭。
他雖為武將，但征戰多年，也深知治理之難。
當年滅楚之後，光是安撫那些楚地遺民，就耗費了無數心力。
如今要治理萬里之外的疆土，想想都讓人頭皮發麻。
嬴凌靜靜地聽著，待嬴政說完，他才緩緩開口：“父皇所言極是。”
“對此，朕早已想好。”
嬴政的眉頭一挑。
王翦也抬起頭，目光中帶著期待。
嬴凌站起身，走到那棵楓樹下，伸手接住一片飄落的紅葉。
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