他頓了頓，目光掃過臺下所有人，一字一句道：“唯有明確的法律和制度，才是最可靠的。”
“不以堯存，不以桀亡。不管坐在那個位子上的是明君還是昏君，法律和制度都會在那裡，不動不搖，不偏不倚。”
這話說得擲地有聲。
法家的學子們一個個挺直了腰背仔細聆聽著。
吳公轉向嬴凌，鄭重地躬身行禮，然後直起身，聲音變得更加深沉：“陛下，若真要監督皇權，臣以為，當立‘三法’。”
臺下，所有人都豎起了耳朵。
吳公緩緩道：“一曰立憲。以明文法律的形式，明確劃分皇權與相權的邊界。什麼事該皇帝管，什麼事該丞相管，什麼事該交給百官共議——都要寫得清清楚楚，明明白白。”
“皇帝不能越界，丞相不能越權。如此，方有章可循，有法可依。”
臺下，議論聲四起。
立憲？
劃定皇權邊界？
這在以前，是想都不敢想的事。
吳公沒有理會那些議論，繼續道：“二曰強監。設立一個只對法律負責、獨立於皇權之外的最高監察院。”
“這個監察院，不歸丞相管，不歸皇帝管，只對法律負責。它的職責，是監督包括丞相在內百官、乃至監督陛下的權力。陛下若有不當之舉，監察院有權提出異議，有權記錄在案，有權公之於眾。”
這話一齣，臺下徹底炸了鍋。
獨立於皇權之外的監察院？
監督陛下？
這不是要造/反嗎？
吳公卻不為所動，他的聲音更加洪亮：“三曰明法。將律法公之於眾，讓天下人都知道法律的內容。”
“同時，確定法律的最高地位，任何人，包括天子，違法必究。天子犯法，與庶民同罪。這不是臣說的，是商君說的，是韓非說的，是法家歷代先賢說的！”
他深吸一口氣，目光如炬：“如此，方能建立一套不以任何人意志為轉移的、恆定的權力監督體系。”
“不管坐在皇位上的是誰，不管他英明還是昏庸，這套體系都會運轉，都會監督，都會約束。這才是真正的監督！”
說完，他深深一揖，退後一步，等待著皇帝的答覆。
臺上，嬴凌雙眼微眯。
他的心中，掀起了驚濤駭浪。
這應該算是君主立憲制的雛形吧。
立憲、強監、明法——這三個詞，在後世的政治學中，每一個都是沉甸甸的概念。
而吳公，這個時代的法家學者，竟然能提出這樣的構想。
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