朝堂之上，方才那場關於皇帝用度的爭論，終於塵埃落定。
蕭何的一番質問，如同秋風掃落葉，將那些虛浮諂媚，不切實際的數字吹得無影無蹤。
一千萬錢這個數字，像一顆釘在了所有人的心裡。
嬴凌坐在龍椅上，目光掃過殿中群臣。他的面容平靜，旒珠後的眼睛看不出喜怒，但所有人都能感覺到，皇帝對剛才的結果是滿意的。
不是因為他個人的用度被限制在了一千萬，而是因為他終於讓這些人明白，監督皇權不是一句空話，不是一場作秀，而是實實在在的制度，是必須執行的規定。
“從今以後，”他的聲音在大殿中迴盪，“皇帝用度由少府和治栗內史共同監管，由少府支出，月用度一千萬錢，不可超支！”
少府章邯和治栗內史蕭何同時出列，走到御階前，躬身行禮，齊聲應諾：“臣遵旨！”
皇帝這一道旨意，意味著少府的權力將受到治栗內史的制約，意味著皇帝的私庫不再是皇帝一個人的私庫，意味著從今往後，每一文錢的支出都要經過兩道手續，都要記錄在案。
這不是小事。
這是對皇權的一次實質性限制。
蕭何站在章邯身側，背脊挺直，目光坦然。
嬴凌微微點頭，示意他們退下。
他的目光掃過殿中群臣，聲音變得更加深沉：“朕身為大秦的第二世皇帝，始皇帝功蓋三皇五帝，開創帝制，統一天下。朕承繼大統，威望雖不及父皇，但朕今日定下這個基調，後世皇帝若是敢超支，那就是對朕的不恭，對始皇帝的不敬！”
在尊崇祖制的時代，對先帝的不敬，是最大的罪名之一。
嬴凌這是在用自己的權威，為這個制度背書。
後世皇帝若敢超支，不僅違反了制度，更是對始皇帝和武皇帝的不敬。
這個道德枷鎖，比任何法律條文都更有約束力。
大殿內，群臣肅然。
嬴凌繼續道，聲音平和了一些：“剛才是確定了方針，現在是明確下達旨意。從今往後，皇帝的用度，不再是一筆糊塗賬。少府每月底將賬目報送治栗內史，治栗內史每季度將賬目報送御史臺，御史臺每年將賬目公佈於朝堂。”
他頓了頓，目光掃過所有人：“對皇帝的監督，有時候的確無法做到強制性，更無法進行處罰。”
“皇帝是天子，是九五之尊，沒有人能處罰皇帝。但朕能做到的是，起好這個帶頭作用，給後世皇帝做表率。”
“朕能做到節儉，後世皇帝若敢肆意揮霍，那必然會遭到大臣們的口誅筆伐，會遭到天下人的唾罵。”
這話說得坦誠，也說得現實。
監督皇權，不能靠刀劍，不能靠牢獄，只能靠輿論，靠道德，靠制度。
而這一切的基礎，是皇帝自己的態度。
皇帝若想被監督，誰也擋不住。
皇帝若不想被監督，誰也管不了。
嬴凌能做的，就是用自己的行動，給後世立下一個標杆。
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