嬴政的心思動了。
除了現有的郡縣，大秦現有的疆域之外，太多的疆土需要征服了。
與其把那些土地都封給外人，不如給自己的兒子們。
嬴凌看著牆上的地圖，沉默了片刻，然後笑道：“父皇，外面的疆域還很多，但弟弟們都還太年幼了。”
“他們的心性不定，實在不適合派出去。讓他們現在就去海外？會弄出亂子來的。”
嬴政的眉頭皺得更緊了。
他知道嬴凌說的是實話。
那些孩子太小了，讓他們去海外拓荒，無異於送羊入虎口。
但他問的不是現在，是將來。
“你真打算將外面的疆域分給你的弟弟們？”嬴政的聲音中充滿了矛盾。
嬴凌聽出了父親話中的糾結。
他了解嬴政。
這位始皇帝一生都在致力於中央集權，廢分封、立郡縣、焚書坑儒、統一思想，為的就是不讓周朝的歷史重演。
可如今，他自己卻在考慮分封。
嬴凌點了點頭，目光變得深遠：“父皇，您之前反對分封，是因為大秦境內土地有限，人口有限，分封必然導致諸侯坐大，威脅中央。”
“可現在，外面的疆域比大秦大十倍、百倍。那些土地，隔著千山萬水，朝廷根本管不過來。”
“與其讓它們荒著，不如分封給有功之臣，讓他們去經營、去治理、去傳播大秦的文明。”
“至於弟弟們……”他頓了頓，“他們也是大秦的公子，自然有資格獲得封地。但不是現在。”
“那是什麼時候？”嬴政追問。
嬴凌說道：“王家到那片土地，需要幾個月的時間。到了之後，要建城、開墾、防禦、教化……沒有三五年，根本站不穩腳跟。”
“弟弟們還小，等他們長大了，海外之地也初步有了模樣。”
“王家也算給他們打了一個樣。”
嬴政沉默了片刻。
“可是，他們要打，卻也是他們帶著大秦的將士，用著大秦的糧食去打……”
嬴政的聲音低沉，“打下來的土地如果都分給了他們，皇帝的勢力勢必會被削弱。”
“若到時候有人反，後果不堪設想。周朝的例子就在眼前。當年周武王分封諸侯，初時天下太平，可幾代之後，諸侯坐大，天子式微，最終導致了春秋戰國的數百年戰亂。為父不想讓大秦重蹈覆轍。”
“父皇，您擔心的，朕都想過。所以，朕不會讓他們拿著大秦的糧食和將士去打，然後就什麼都不管了。”
“打下來的土地，資源七成歸國庫，兵力撤回七成，剩下三成兵力駐守。”
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