第677章：設立內閣
王家遠行的隊伍已經消失在南海的方向。
咸陽城恢復了往日的平靜，街市依舊繁華，百官照常上朝。
朝堂之上，格局已悄然生變。
韓信不再吵著要上前線帶兵打仗了。
他整日待在太尉府中，研讀道家典籍，偶爾去尚學宮聽聽諸子百家的論辯，話少了許多，眼神也沉靜了許多。
有人說他是被皇帝敲打後收了性子，也有人說他是在等待時機。
但無論如何，他不再像以前那樣急不可耐地想要出征了。
尉繚辭了官。
他向皇帝上書請辭，說要退居幕後，安心著書立說。
嬴凌準了他的辭呈，但保留了他“帝師之友”的名號，依舊可以隨時入宮議事。
尉繚走後，右丞相的位置便空了出來。
嬴凌沒有猶豫，直接任命原來的治栗內史蕭何擔任右丞相，與張良並列為左右丞相。
這一任命，朝中無人異議。
蕭何的才能和功績，有目共睹。
他掌管國庫，賬目清晰，排程有方，治栗內史的地位在他手中達到巔峰。
如今升任右丞相，也是眾望所歸。
但真正讓朝堂炸開鍋的，是嬴凌設立的內閣制。
那日早朝，嬴凌坐在龍椅之上，目光掃過殿中眾臣，開口便是石破天驚：“今後設立文淵閣，選任十名輔官，替朕批閱文書。由兩位丞相和長安候批閱之後，再交由朕。”
滿朝文武，一時鴉雀無聲。
始皇帝在位時，天下一切大小事宜都需要皇帝親自批閱。
每天送到咸陽宮的奏報堆積如山，有時徹夜不眠也批不完。
始皇帝/習慣了這種操勞，也以此為傲。
他認為這代表著皇權的至高無上，代表著他對天下的掌控。
臣子們雖有才學，但批閱文書的權力從未下放過，他們只能提意見，不能做決斷，實際上權力並沒有表面上那樣大。
而現在，皇帝主動分權了。
“今後設立文淵閣，選十位輔官，替朕批閱文書。由兩位丞相和長安候批閱之後，再交由朕。”
“輔官由武官選五人，文官選五人，再加上長安候扶蘇，共計十一人。”
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