整封信裡，通篇都是“希望”、“建議”、“為了共同維護世界穩定”、“期待與您展開有建設性的對話”之類的外交辭令。
沒有任何一個帶有強制性或命令性的詞語。
她將這份“建議函”，轉交給了秦舒。
秦舒看完後，嘴角也忍不住抽動了一下。她把信遞給了周平。
“大人，聯合國希望您能籤一份自願書。”
周平接過信，只看了兩行，就笑出了聲。
“他們還真敢想啊。”
當時，旺達也在場。
她也看到了那封信。
她看著信裡那些客氣到極點的措辭，再想起自己在筏監獄裡，被冰冷的抑制項圈鎖住脖子的場景。
一種荒誕而又現實的感覺，湧上了她的心頭。
她從未如此清晰地，感受到力量與規則之間的關係。
周平把信遞給了她，笑著問：“你想籤嗎？”
旺達看著那份檔案，冷冷地說：“他們不是想讓我籤。他們是想找個理由，再把我關起來。”
“說對了。”周平點了點頭，“所以，永遠別給他們，能關住你的機會。”
秦舒很快就擬好了一份回應。
回應的內容很簡單，只有三句話：
“我方不承認該協議的適用性。”
“我方不接受任何形式的身份登記。”
“我方不參與貴方的監管體系，但同時重申，不會主動採取任何敵對行為。”
措辭冷淡，卻又不帶任何挑釁。
“這樣回應，只會讓各國政府更加恐懼。”莎朗有些擔憂地說。
“恐懼，比錯誤的判斷，更安全。”秦舒的回答，精準地概括了周平勢力目前的對外策略。
當羅斯將軍收到這份回應時，他氣得把辦公室裡的東西都砸了。
但他卻無可奈何。
他可以威脅託尼，可以關押旺達，可以追捕史蒂夫。
但面對周平，他連派人去送一張正式傳票的勇氣都沒有。
“長官，我們需要提高對‘天災’的防範等級嗎？”一個幕僚小心翼翼地問道。
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