第二，軍政、賦稅、黜陟、宗廟、宗室等大事，仍請皇帝裁定；皇帝暫不能裁定而事急者，依事類由相應主官先提，東宮召集共議、記名發令；
第三，每五日將代聽冊呈皇帝、太后、三省與御史臺各一份，異議可隨時入冊；
第四，若皇帝病勢加重，以致續聽亦不足以應事，則由太后、宰相、太傅、六部尚書與御史臺另請大詔，不得以續聽詔自行越權。
殿中靜了很久。
最先開口的是一位中書舍人。
“臣以為，第四條太多掣肘。”
溫照夜抬眼：“請說。”
“若陛下病重，正該權歸一處。如今要太后、宰相、太傅、六部、御史臺一同另請，豈不是誰都能拖？國不可一日無主，越到那時，越該有人一言而決。”
這句話並不新鮮。
從皇帝病倒開始，朝中便有人暗中說過。只是今日第一次有人把它擺到殿上。
溫照夜還未開口，太后側席上的掌事嬤嬤先道：“慈寧宮請問，中書舍人以為，誰該一言而決？”
那舍人臉色微變，立刻俯身：“臣不敢妄指。”
“既不敢指，何來權歸一處？”
嬤嬤的聲音不高，卻壓得人不敢再動。
溫照夜看向那人，道：“你擔心的不是沒有道理。多人共議，確實可能慢。可詔裡沒有寫所有事都等到多人齊才可動。軍情、災情、糧情，都有先提之人，有時限，有急議次序。第四條要防的，是有人借一時的急，把原本十日、二十日、一個月都能慢慢說清的權，一把拿進自己手裡。”
中書舍人低下頭。
溫照夜道：“國不可一日無主，不等於國只能有一個人說話。若一日之後陛下能醒，兩日之後能看冊，十日之後能問誰做錯了，那今日便不該急著把所有人的嘴都封上。”
裴慎緩緩頷首：“臣附議。”
兵部尚書韓崇山接著道：“臣只問急議條。若邊營已戰，兵部先提，東宮召集共議。若東宮彼時不在宣政殿，或在病中，誰召集？”
這一次，溫照夜沒有馬上回答。
謝玄度站在他身後，仍舊沉默。
溫照夜道：“若東宮不能召集，太傅代為召集；太傅亦不能，則宰相。召集之人不因代召便多得一份斷事之權，只負責讓該到的人到場，讓該出的令按次序出去。”
韓崇山道：“若太傅、相爺都不在？”
“兵部按軍令先行，事後補議。”
“若事後有人說兵部越權？”
“那便問兵部當時為何先行。”溫照夜道，“不是因為兵部有一張永遠能遮住一切的軍令，而是因為它必須拿出當時的敵情、糧情、路情。拿得出，便是急令；拿不出，便是借急越界。”
韓崇山看著他，片刻後拱手：“臣無異議。”
鄭延年也道：“戶部請添一小條。凡急議動用國帑、軍糧、常平倉，不論誰先提，三日內須給出實數與補法。不是為了拖令，是為了讓後來的人知道缺口在哪。”
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