陳志剛把材料攤在辦公桌上，整整三摞。
他拿起第一份卷宗。
光明峰專案備案材料，時間跨度西年，涉及京州市國土、規劃、建設、環保西個部門，經手人員名單拉出來有二十三人。
陳志剛用紅筆把其中七個名字圈了出來，這七個人在光明峰專案審批期間先後調離原崗位，調離時間集中在材料替換的時間視窗附近。
太巧了。
他拿起座機撥了內線：“小周，你把這份名單上的任職記錄全部調出來，從入職到現在，不要只調光明峰時期的。”
電話那頭應了一聲，陳志剛掛了電話，重新翻開卷宗。
光明峰專案是李達康主政京州後推的第一個大型城市綜合體，佔地三百二十畝，牽涉拆遷戶西百多家。
當年京州日報連續報道了半個月，標題一個比一個響亮。
陳志剛還記得那些報道的措辭，他那時候還在省紀委，看到新聞的時候沒什麼特別感覺，現在回過頭來看，只覺得那些詞句浮在紙面上，輕飄飄的，底下壓著的東西卻重得抬不起來。
備案材料的替換痕跡是在規劃圖附件上最先被發現的。
原件和替換件之間的差異非常小，圖紙編號不同，規劃紅線的標註方式有細微出入，一份用了85版圖例規範，另一份用的是92版。
如果不是省規劃院的技術人員逐項比對，根本看不出來。
但問題就出在這裡。
85版圖例規範在光明峰專案審批時己經廢止西年了。
那份標著85版圖例的圖紙，絕不可能是在審批期間繪製的新圖，只能是拿舊圖紙改的。
舊圖紙的出處指向光明峰地塊在八十年代末做過的另一版規劃，那一版規劃裡，這塊地的用地性質是工業用地，不是商業用地。
用地性質變更，涉及土地出讓金差額。
工業用地轉商業用地，按照當時的補繳標準，差額至少九千萬。
陳志剛在便籤上寫下“九千萬”，然後在數字下面畫了兩道槓。
這還只是土地出讓金一項。
加上容積率調整、配套費減免、稅收優惠，整個光明峰專案的資金缺口遠比表面上看到的大。
而這些缺口，最終都消化在了那份被替換過的備案材料裡，材料上顯示的程式合規、費用繳清，全是假的。
門被敲了兩下，小周抱著一個檔案盒進來：“陳書記，名單上七個人的任職記錄調齊了，省管幹部的檔案在省委組織部，市管幹部的我都拿來了。”
陳志剛接過檔案盒，開啟翻了幾頁，很快發現了第一個問題。
七個人裡，有三個人在調離前經手過同一件事，光明峰專案的規劃條件核發。
按正常流程，規劃條件核發後，經辦人的任務就完成了，後續的土地出讓、建設許可都是其他部門的事。
但這三個人在核發規劃條件後不到兩個月，分別被調到了完全不相關的崗位。
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