第2549章
深秋的武英殿內氣氛莊重而熱烈，北征大捷的餘韻仍在，但皇帝朱興明已迅速將目光投向未來。
御階之下，內閣輔臣、六部九卿、五軍都督府要員濟濟一堂，商議戰後大計。
巨大的北疆新輿圖懸掛於殿中，上面清晰地標註著已收復的黑龍江、烏蘇里江流域及外興安嶺以南的廣袤土地，以及新建的鎮北堡等據點。
“北疆新復，地方數千裡，部族雜處，百廢待興。”
朱興明開門見山，聲音沉穩，“首務在於建制設官，宣示主權，安撫人心，永固疆圉。諸卿有何良策？”
戶部尚書率先出列：“陛下，此地域廣人稀，氣候苦寒。若行內地省府州縣之制，恐官吏難覓，糧餉轉運耗費巨大。臣以為，當因地制宜。於要害處，如黑龍江城璦琿、鎮北堡、精奇里江口等處，設‘軍鎮’或‘衛所’，駐以重兵，兼理民政、司法、貿易。其周邊廣大山林草原，可仍行‘羈縻’之策，敕封歸附之索倫、達斡爾、鄂倫春、赫哲等部頭人為都指揮使司、衛所官職，許其世襲，責其守土、納貢、從徵。如此，以點控面，以漢軍為幹，土司為枝，可收事半功倍之效。”
“此議甚妥。”兵部尚書補充道，“駐軍需精幹。可抽調北征有功將士，輪番駐守新設軍鎮。屯田必不可少，可募關內流民、遣部分官奴，擇水土稍佳處開墾，種植耐寒作物如燕麥、大麥、蕪菁，並發展畜牧、捕魚、採參、淘金之業，以求部分自給，減輕內地轉運壓力。軍械彈藥，需於瀋陽、吉林烏拉等地建立分庫，定期補給。”
工部尚書則著眼於長遠：“陛下，交通為血脈。欲固北疆，必通道路。臣請旨，勘測並整修自山海關經瀋陽、吉林烏拉至黑龍江城之官道，擇要處架設橋樑，設立驛站。長遠計，可循遼金舊跡，嘗試疏浚松花江、黑龍江部分航道，發展內河航運，此乃運送人員物資之捷徑。”
吏部、刑部、禮部也紛紛建言，涉及流官選派、法律適用、興辦儒學教化等細節。
朱興明仔細傾聽，不時詢問。最終，他綜合眾議，做出決斷：
“準戶部、兵部所奏，於北疆行‘軍鎮-羈縻’複合之制。著兵部、五軍都督府，會同遼東都司，擬定新設軍鎮、衛所之具體地點、兵力、轄境，報朕核定。吏部、兵部共擬北疆文武官員銓選、考核章程。”
“準工部所奏，修築東北官道、疏浚內河航道之事，由工部牽頭，戶部協撥錢糧，即刻勘辦。”
“準禮部所奏，於黑龍江城、鎮北堡擇地建立孔廟、官學，教化邊民子弟，傳播華夏文教。對歸附部族，厚賞其頭人，公平交易其皮毛等物產，嚴禁邊軍欺凌。”
“另，”朱興明加重語氣，“北疆之地，蘊藏豐富，尤以林木、毛皮、藥材、金砂為著。著戶部制定特許開發章程，鼓勵商賈前往貿易、開礦、伐木、設廠加工，朝廷抽取稅賦。但需嚴格監管，保護當地民生，不得濫採濫伐，更不許有欺壓部族、走私違禁之事。遼東總督府需專設‘北疆榷稅巡檢司’，負責此事。”
這一系列決策，勾勒出大明經營北疆的清晰藍圖：軍事震懾與羈縻懷柔並重，屯墾實邊與商業開發並舉，交通建設與文教浸潤同行。目標是將這片新收復的土地，從軍事前沿逐步轉化為穩固的行政區和有利可圖的經濟區。
“陛下聖慮周詳，臣等拜服！”群臣齊聲道。
議罷北疆政事，朱興明將話題轉向帝國的基石——科技與軍工。
“北征之勝，火器之利居功至偉。”
朱興明目光掃過工部尚書和應邀列席的兵器局大匠，“然，逆水行舟，不進則退。泰西諸國雖暫為所懾，必竭力仿效追趕。我大明欲長保優勢，格物之興，軍工之研，不可有一日懈怠。”
